2022年2月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，決定自2022年起開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查，利用四年時(shí)間全面查清農(nóng)用地土壤質(zhì)量家底?！锻ㄖ访鞔_了普查總體要求、對(duì)象與內(nèi)容、時(shí)間安排、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)保障和工作要求。

土壤普查是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。查清土壤資源的數(shù)量和質(zhì)量，為研究土壤發(fā)生分類、合理規(guī)劃、利用、改良、保護(hù)和管理土壤資源提供科學(xué)依據(jù)。

國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展

第三次全國(guó)土壤普查的通知

國(guó)發(fā)〔2022〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，為全面掌握我國(guó)土壤資源情況，國(guó)務(wù)院決定自2022年起開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與"的要求，全面查明查清我國(guó)土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國(guó)家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

二、普查對(duì)象與內(nèi)容

普查對(duì)象為全國(guó)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開(kāi)墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。

普查內(nèi)容為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等;類型普查包括對(duì)主要土壤類型的剖面挖掘觀測(cè)、采樣化驗(yàn)等;立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等;利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類型等。

三、普查時(shí)間安排

2022年，完成工作方案編制、技術(shù)規(guī)程制定、工作平臺(tái)構(gòu)建、外業(yè)采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)、普查試點(diǎn)，開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳等工作，啟動(dòng)并完成全國(guó)鹽堿地普查。

2023—2024年，組織開(kāi)展多層級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)，開(kāi)展土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù)建設(shè)，形成階段性成果。外業(yè)調(diào)查采樣時(shí)間截至2024年11月底。

2025年上半年，完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核，匯總形成第三次全國(guó)土壤普查基本數(shù)據(jù);下半年，完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié)，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù)，形成全國(guó)耕地質(zhì)量報(bào)告和全國(guó)土壤利用適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告。

四、普查組織實(shí)施

土壤普查是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。

各省級(jí)人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。地方各級(jí)人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施。各省(自治區(qū)、直轄市)按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際編制實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

五、普查經(jīng)費(fèi)保障

本次土壤普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。中央負(fù)責(zé)全國(guó)技術(shù)規(guī)程制定、平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)建、工作底圖制作、采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)等;負(fù)責(zé)國(guó)家層面的技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)結(jié)果抽查校核、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等。

地方負(fù)責(zé)本區(qū)域的外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。

六、普查工作要求

各地要加強(qiáng)專家技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊(duì)伍培訓(xùn)，確保土壤普查專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化質(zhì)量控制，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用全國(guó)統(tǒng)一的土壤普查工作平臺(tái)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

用好報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

土壤科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)

總體概況

土壤是一個(gè)國(guó)家最重要的自然資源，它是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國(guó)土壤數(shù)據(jù)庫(kù)以自主版權(quán)為公開(kāi)出版物,若干由南京土壤所主持研究項(xiàng)目獲取的數(shù)據(jù)以及中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)陸地生態(tài)站部分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)來(lái)源。上述數(shù)據(jù)均是在國(guó)家、中國(guó)科學(xué)院統(tǒng)一規(guī)劃下，有組織的在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的。中國(guó)土壤數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋土壤資源、土壤肥力、土壤環(huán)境、土壤生物等土壤學(xué)主要學(xué)科分支，包括屬性數(shù)據(jù)和多尺度空間數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)類型。詳細(xì)劃分為以下8個(gè)土壤資源類庫(kù)、7土壤肥力類庫(kù)、2土壤環(huán)境類庫(kù)、1土壤生物類庫(kù)、4個(gè)典型地域類庫(kù)和3個(gè)重大項(xiàng)目類庫(kù)：

(1)土壤資源數(shù)據(jù)庫(kù)

中國(guó)土種數(shù)據(jù)庫(kù): 數(shù)據(jù)來(lái)源于二次土壤普查匯總成果《中國(guó)土種志》，以土種為單位,通過(guò)一般性描述字段，描述地形地貌、土地利用、土壤主要性狀、發(fā)生層特征等，以及典型剖面理化性質(zhì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)剖面理化性質(zhì)數(shù)據(jù)。

土壤標(biāo)本數(shù)據(jù)庫(kù): 本數(shù)據(jù)庫(kù)包括土壤樣品數(shù)據(jù)和標(biāo)本數(shù)據(jù)，其中標(biāo)本數(shù)據(jù)庫(kù)收集了南京土壤所和CER若干野外臺(tái)站的整段標(biāo)本、生境信息和理化分析數(shù)據(jù)，樣品數(shù)據(jù)庫(kù)提供了中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)相關(guān)臺(tái)站長(zhǎng)期采樣地和碳磚項(xiàng)可提供共享的土壤樣品信息。

土壤專題圖數(shù)據(jù): 根據(jù)全國(guó)土壤普查數(shù)據(jù)匯總得到64幅1：100萬(wàn)土壤圖，建立了1:100萬(wàn)土壤空間數(shù)據(jù)庫(kù)，可以檢索我國(guó)主要土壤類型分布、面積、土壤分類名稱和典型剖面。通過(guò)建立點(diǎn)面結(jié)合與擴(kuò)展模型，生成3個(gè)土壤專題數(shù)據(jù)集。數(shù)據(jù)類型為圖像型或矢量型數(shù)據(jù)。

(2)土壤肥力數(shù)據(jù)庫(kù)

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù): 數(shù)據(jù)來(lái)源于南京土壤所黃淮海平原潮土、南方丘陵紅壤和長(zhǎng)江三角洲水稻土調(diào)查數(shù)據(jù)，以及中國(guó)生態(tài)研究網(wǎng)絡(luò)相關(guān)農(nóng)業(yè)臺(tái)站的1998-2010年定位農(nóng)田土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，覆蓋全國(guó)主要農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。包括土地利用、耕層土壤交換量、耕層土壤養(yǎng)分、剖面土壤養(yǎng)分、土壤顆粒組成、容重和速效微量元素?cái)?shù)據(jù)等。

自然生態(tài)系統(tǒng)土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù): 數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)生態(tài)研究網(wǎng)絡(luò)相關(guān)自然生態(tài)系統(tǒng)森林、草地、荒漠臺(tái)站的1998-2010年定位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，包括土地利用、耕層土壤交換量、耕層土壤養(yǎng)分、剖面土壤養(yǎng)分、土壤顆粒組成、容重和速效微量元素?cái)?shù)據(jù)等。

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分循環(huán)數(shù)據(jù)庫(kù): 中國(guó)科學(xué)院從90年代起，以中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)臺(tái)站為平臺(tái)，進(jìn)行農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分循環(huán)長(zhǎng)期試驗(yàn)的聯(lián)網(wǎng)研究。本數(shù)據(jù)庫(kù)收集了該研究的部分成果和數(shù)據(jù)。 訪問(wèn)數(shù)據(jù)》

第二次土壤普查農(nóng)田肥力數(shù)據(jù)庫(kù): 基于第二次土壤普查數(shù)據(jù)提取的主要性狀、土地利用、障礙因子、生產(chǎn)性能和耕層養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)，可為土壤質(zhì)量動(dòng)態(tài)演變和科學(xué)施肥提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

第一次土壤普查農(nóng)田肥力數(shù)據(jù)庫(kù): 數(shù)據(jù)來(lái)源于農(nóng)業(yè)部土壤普查辦公室《中國(guó)農(nóng)業(yè)土壤志》(內(nèi)部資料)。自1958年開(kāi)始，1964年結(jié)束。受到當(dāng)時(shí)條件局限，土壤分類和命名主要依據(jù)易被農(nóng)民群眾了解的土壤名稱，土壤性狀多為文字描述，是了解農(nóng)田土壤肥力演變過(guò)程的珍貴歷史資料。

(3)土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)

農(nóng)田土壤環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù) : 包含了2005年中國(guó)主要農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)土壤環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)覆蓋我國(guó)東北黑土、棕壤、潮土、風(fēng)沙土、褐土、水稻土、紅壤、黃綿土、黑壚土、紫色土、灰漠土等主要土壤類型。

(4)土壤生物數(shù)據(jù)庫(kù)

土壤硝化微生物基因數(shù)據(jù)庫(kù): 012年中國(guó)土壤數(shù)據(jù)庫(kù)與中科院南京土壤研究所土壤微生物研究團(tuán)隊(duì)合作，為其創(chuàng)建“中國(guó)土壤硝化信息系統(tǒng)" (210.72.68.157:8080，目前僅對(duì)本單位用戶開(kāi)放)提供所需的土壤科學(xué)數(shù)據(jù)。其涉及以下信息：土壤硝化信息如硝化速率和硝化潛力;土壤理化性質(zhì)信息如酸堿度、有效磷、速效鉀、有機(jī)質(zhì)、有機(jī)氮等;土壤分類信息與地理信息。用戶可以注冊(cè)該網(wǎng)站可以獲得用戶空間，并進(jìn)行數(shù)據(jù)的上傳、下載和分析。本數(shù)據(jù)旨在揭示大尺度下土壤硝化過(guò)程的空間變異以及驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

(5)典型地域數(shù)據(jù)庫(kù)

東北黑土區(qū)土壤綜合數(shù)據(jù)庫(kù): 數(shù)據(jù)來(lái)源于遼寧沈陽(yáng)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)野外臺(tái)站的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。包括：耕層土壤營(yíng)養(yǎng)元素動(dòng)態(tài)，土壤剖面營(yíng)養(yǎng)元素動(dòng)態(tài)，施肥量、作物產(chǎn)量和作物營(yíng)養(yǎng)元素動(dòng)態(tài)，土壤含水量動(dòng)態(tài);以及作為背景資料的地表水、地下水水質(zhì)動(dòng)態(tài)，地下水位動(dòng)態(tài)，氣溫降水量動(dòng)態(tài)，地表、地下土壤溫度動(dòng)態(tài)以及無(wú)灌溉條件下不同深度土壤水分動(dòng)態(tài)(烘干法、中子管法測(cè)量)(日?qǐng)?bào)、月報(bào))、不同深度土壤溫度動(dòng)態(tài)(地表、5cm、10cm、15cm、20cm、40cm、60cm、100cm)(日?qǐng)?bào)、月報(bào))。

西北干旱土區(qū)土壤綜合數(shù)據(jù)庫(kù): 數(shù)據(jù)來(lái)源于新疆阿克蘇農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)野外臺(tái)站的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。包括：耕層土壤營(yíng)養(yǎng)元素動(dòng)態(tài)，土壤剖面營(yíng)養(yǎng)元素動(dòng)態(tài)，施肥量、作物產(chǎn)量和作物營(yíng)養(yǎng)元素動(dòng)態(tài)，土壤含水量動(dòng)態(tài);以及作為背景資料的地表水、地下水水質(zhì)動(dòng)態(tài)，地下水位動(dòng)態(tài)，氣溫降水量動(dòng)態(tài)，地表、地下土壤溫度動(dòng)態(tài)以及無(wú)灌溉條件下不同深度土壤水分動(dòng)態(tài)(烘干法、中子管法測(cè)量)(日?qǐng)?bào)、月報(bào))、不同深度土壤溫度動(dòng)態(tài)(地表、5cm、10cm、15cm、20cm、40cm、60cm、100cm)(日?qǐng)?bào)、月報(bào))。

西南紫色土區(qū)土壤綜合數(shù)據(jù)庫(kù): 數(shù)據(jù)來(lái)源于四川鹽亭農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)野外臺(tái)站的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。包括：耕層土壤營(yíng)養(yǎng)元素動(dòng)態(tài)，土壤剖面營(yíng)養(yǎng)元素動(dòng)態(tài)，施肥量、作物產(chǎn)量和作物營(yíng)養(yǎng)元素動(dòng)態(tài)，土壤含水量動(dòng)態(tài);以及作為背景資料的地表水、地下水水質(zhì)動(dòng)態(tài)，地下水位動(dòng)態(tài)，氣溫降水量動(dòng)態(tài)，地表、地下土壤溫度動(dòng)態(tài)以及無(wú)灌溉條件下不同深度土壤水分動(dòng)態(tài)(烘干法、中子管法測(cè)量)(日?qǐng)?bào)、月報(bào))、不同深度土壤溫度動(dòng)態(tài)(地表、5cm、10cm、15cm、20cm、40cm、60cm、100cm)(日?qǐng)?bào)、月報(bào))。

中南紅壤區(qū)土壤綜合數(shù)據(jù)庫(kù):nbsp; 數(shù)據(jù)來(lái)源于湖南桃源農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)野外臺(tái)站的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。包括：耕層土壤營(yíng)養(yǎng)元素動(dòng)態(tài)，土壤剖面營(yíng)養(yǎng)元素動(dòng)態(tài)，施肥量、作物產(chǎn)量和作物營(yíng)養(yǎng)元素動(dòng)態(tài)，土壤含水量動(dòng)態(tài);以及作為背景資料的地表水、地下水水質(zhì)動(dòng)態(tài)，地下水位動(dòng)態(tài)，氣溫降水量動(dòng)態(tài)，地表、地下土壤溫度動(dòng)態(tài)以及無(wú)灌溉條件下不同深度土壤水分動(dòng)態(tài)(烘干法、中子管法測(cè)量)(日?qǐng)?bào)、月報(bào))、不同深度土壤溫度動(dòng)態(tài)(地表、5cm、10cm、15cm、20cm、40cm、60cm、100cm)(日?qǐng)?bào)、月報(bào))。

(6)重大項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)

我國(guó)土系調(diào)查數(shù)據(jù): 本數(shù)據(jù)庫(kù)擬對(duì)我國(guó)中東部黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、河南、湖北、山東、安徽、江蘇、上海、浙江、福建、廣東和海南16個(gè)省(直轄市)開(kāi)展系統(tǒng)的基層分類單元調(diào)查，建立基于中國(guó)土壤系統(tǒng)分類的基層分類體系，并修訂和完善其高級(jí)分類單元;制訂全國(guó)統(tǒng)一的土系建立、土系數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和土系志編制的技術(shù)規(guī)范;獲得預(yù)期約2000個(gè)以上土系的完整信息;獲取約200個(gè)新調(diào)查土系的整段模式標(biāo)本，并建立標(biāo)準(zhǔn)參比剖面;建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提供項(xiàng)目成果的資源共享。

中國(guó)土壤數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所的數(shù)據(jù)積累，其特點(diǎn)是：數(shù)據(jù)分布全國(guó)，類型多樣;土壤資源類數(shù)據(jù)和土壤肥力類數(shù)據(jù)資源豐富，土壤環(huán)境和生物類數(shù)據(jù)資源匱乏;數(shù)據(jù)資源主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

建設(shè)隊(duì)伍

通過(guò)長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，已經(jīng)培養(yǎng)了一支穩(wěn)定的隊(duì)伍。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以來(lái)，參與人員先后達(dá)到20多人，目前以土壤分中心為基礎(chǔ)的工作隊(duì)伍中有專職數(shù)據(jù)庫(kù)管理人員和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)人員。由于經(jīng)過(guò)“十五"或者“十一五"數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目不斷合作，主持單位已經(jīng)與共建單位形成非常良好的合作關(guān)系，成為一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的優(yōu)秀團(tuán)體。作為主持單位，在本項(xiàng)目中主要負(fù)責(zé)全國(guó)土壤數(shù)據(jù)集成，全國(guó)土壤空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，華北及華東地區(qū)潮土及水稻土土壤及區(qū)域特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。