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  強(qiáng)化政治功能，推動(dòng)建成小康。農(nóng)村是建成小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，要打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，迫切需要基層黨組織強(qiáng)化政治功能。是民情檔案繪好“發(fā)展規(guī)劃圖”。農(nóng)村小康建設(shè)必須以規(guī)劃為依托形成“盤棋”，將小康的指標(biāo)任務(wù)融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體任務(wù)中來(lái)。民情檔案編制時(shí)以小康為總攬，將村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等各種規(guī)劃有機(jī)融合起來(lái)，融入各方要素，整合各方資源。 在推行村級(jí)局重事務(wù)“四議兩公開”的基礎(chǔ)上，民情溝通針對(duì)群眾個(gè)體化、群體化的局部需求，實(shí)行由群眾提議、村兩委商議、村民代表會(huì)議的“三議”工作法 ，前置群眾參與基層事務(wù)的初始環(huán)節(jié)，擴(kuò)群眾依法 協(xié)商、自我管理的政治參與。三是民生服務(wù)落實(shí)“堡壘指數(shù)”。民生服務(wù)重在服務(wù)落地，后進(jìn)整轉(zhuǎn)，晉位升級(jí)。落實(shí)《關(guān)于實(shí)施基層黨組織管理的意見》，深化拓展書記工作法，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散黨組織集中整頓，進(jìn)步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。