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整治防雷檢測亂象,規(guī)范防雷市場

2019-3-6  閱讀(3005)

整治防雷檢測亂象,規(guī)范防雷市場

 

    2019年2月14日,春節(jié)剛過完,河北某檢測公司溫州分公司接受溫州市氣象局對其的行政處罰,依法繳納了5萬元行政罰款。溫州*防雷檢測領(lǐng)域行政處罰案件正式結(jié)案。

 

   2017年8月,山東輝能檢測技術(shù)服務(wù)有限公司偽造防雷裝置檢測資質(zhì)從事防雷裝置檢測活動被查處,根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條、《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》第二十四條之規(guī)定,聊城市氣象局作出行政處罰決定:對輝能公司予以警告,并責(zé)令其立即從公司網(wǎng)頁撤銷偽造的防雷檢測資質(zhì)證樣本。

 

    2018年11月,溫州市建設(shè)主管部門掌握到河北某檢測公司溫州分公司在對溫州某建設(shè)項目開展防雷裝置跟蹤檢測服務(wù)時存在違法行為,溫州市氣象局接到移交線索后,即對該分公司進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,該分公司在未到現(xiàn)場開展防雷檢測的情況下制作了防雷裝置跟蹤檢測原始記錄,違反了有關(guān)法律法規(guī),違法事實清楚、證據(jù)確鑿。2019年1月,溫州市氣象局作出罰款人民幣5萬元的行政處罰決定。

 

    企業(yè)無資質(zhì)從事防雷裝置檢測活動或者偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷裝置檢測資質(zhì)證》,在違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的同時,將使檢測驗收等工作質(zhì)量難以得到保障,導(dǎo)致同業(yè)無序競爭,市場秩序混亂。

 

其他行業(yè)懲治力度更大

    去年下半年,江西省環(huán)保廳發(fā)現(xiàn)華標(biāo)公司存在紙質(zhì)原始記錄與電子存儲記錄不一致、偽造監(jiān)測時間和簽名,并且在接受執(zhí)法調(diào)查中出具偽證,篡改員工離職時間以掩蓋監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、超監(jiān)測資質(zhì)出具監(jiān)測報告等問題。江西省環(huán)保廳將華標(biāo)公司和法定代表人、授權(quán)簽字人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、檢測部負(fù)責(zé)人、相關(guān)采樣及分析審核等11人列入不良記錄名單,將其弄虛作假、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為上報給江西省公共信用信息平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合懲誡;禁止華標(biāo)公司參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目,禁止上述弄虛作假不良記錄人員在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)從業(yè)。

 

    近日,廣東省的6家社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,將由省市場監(jiān)管局依法依規(guī)對相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信用管理等方面予以處理。

 

政府部門的態(tài)度

 

    據(jù)了解,截止2018年底,全國共有認(rèn)證機(jī)構(gòu)481家,獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機(jī)構(gòu)3.9萬家。檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)營業(yè)收入超過2300億元,成為增長快、潛力大的檢驗檢測認(rèn)證市場。

 

    國家市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍表示,認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測在迅速發(fā)展的同時,也存在不容忽視的問題,尤其是行業(yè)環(huán)境和市場秩序亟待規(guī)范。一些從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任意識和誠信守法意識不強(qiáng),一些認(rèn)證檢測活動的規(guī)范性、有效性不高,違法操作、虛假認(rèn)證、買證賣證等問題比較突出。

 

    因此,2018年9月以來,市場監(jiān)管總局部署全國市場監(jiān)管系統(tǒng)對認(rèn)證檢測市場集中開展整治,嚴(yán)肅查處了深圳中大認(rèn)證公司、上海色瑞斯認(rèn)證公司出具虛假認(rèn)證結(jié)論等一批違法案件。在檢驗檢測領(lǐng)域,組織開展國家專項監(jiān)督檢查,督導(dǎo)地方落實轄區(qū)專項整治工作,開展檢驗檢測市場的明察an訪,進(jìn)行全面排查。

 

    通過專項整治,發(fā)現(xiàn)了檢驗檢測領(lǐng)域,存在使用已失效資質(zhì)認(rèn)定證書、超出資質(zhì)認(rèn)定范圍出具檢測結(jié)果、未按規(guī)定對原始記錄進(jìn)行管理等違反從業(yè)規(guī)范要求的問題,發(fā)現(xiàn)了個別機(jī)構(gòu)檢驗檢測數(shù)據(jù)造假的情況?,F(xiàn)行法律法規(guī)對檢驗檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的處罰力度不足,同時由于檢驗檢測性、技術(shù)性很強(qiáng),調(diào)查難度較大,執(zhí)法成本高昂。

 

    針對檢驗檢測機(jī)構(gòu),共計撤銷注銷207家機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)。針對認(rèn)證人員,撤銷189名違規(guī)失信人員的注冊資格。(去年上半年,安徽省防雷中心等122家安徽省內(nèi)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)申請注銷了資質(zhì)認(rèn)定證書;今年初,浙江的象山、余姚、長興的防雷檢測所等六家機(jī)構(gòu)也申請注銷了檢測資質(zhì)。)

 

    我國的防雷檢測市場正在經(jīng)歷一窩蜂扎堆、魚龍混雜到亂象整治、逐步規(guī)范的過程。一些檢測公司盲目上馬,又淡然退出,這都是市場規(guī)律的必然結(jié)果。整治防雷檢測亂象,規(guī)范防雷市場, 我們的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

 

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