國(guó)家應(yīng)“出牌” 支持國(guó)產(chǎn)化儀器科研成果

　安徽省同一研究所的兩項(xiàng)“孿生”科研成果，同時(shí)開始在各自領(lǐng)域“單挑”國(guó)外壟斷企業(yè)。幾年后，一項(xiàng)成果因獲得國(guó)家支持而成功將國(guó)外壟斷企業(yè)擠出了，另一個(gè)未獲支持的項(xiàng)目被國(guó)外壟斷企業(yè)“絞殺”至生死邊緣。不同的結(jié)局凸顯了外企“集團(tuán)式”作戰(zhàn)而國(guó)企缺乏支撐“單兵式”作戰(zhàn)這一負(fù)多勝少的窘境。

　　科技成果偶獲國(guó)家扶持 自主創(chuàng)新反壟斷成功

　　科學(xué)院安徽光學(xué)精密機(jī)械研究所（簡(jiǎn)稱安徽光機(jī)所）在2000年左右獲得了“化學(xué)發(fā)光法空氣質(zhì)量氧化氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀”等三項(xiàng)科技成果，并和武漢等地三家企業(yè)成功進(jìn)行了轉(zhuǎn)化。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)的這些環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器全部由國(guó)外企業(yè)壟斷，價(jià)格高達(dá)100多萬元一臺(tái)，是國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的兩倍以上。

　　“國(guó)內(nèi)一打破技術(shù)封鎖，國(guó)外壟斷企業(yè)的絞殺就隨之而來。”安徽光機(jī)所副所長(zhǎng)、博士劉建國(guó)說，“這種絞殺是‘迫擊炮’式的打擊，一環(huán)扣一環(huán)，既快又狠，一度把我們打到絕境。” “首先是輿論，國(guó)外專業(yè)刊物開始說我們的產(chǎn)品技術(shù)不行、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)等，接著壟斷外企又向有關(guān)部門游說，說什么還是國(guó)外的產(chǎn)品好等，zui狠的是提出將國(guó)內(nèi)和國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)行野外對(duì)比實(shí)驗(yàn)，一對(duì)比時(shí)間就是一年多。”劉建國(guó)說，“當(dāng)時(shí)成果剛剛轉(zhuǎn)化，企業(yè)投入資金卻無法銷售，還要花錢到處進(jìn)行對(duì)比。我們就像是一個(gè)襁褓中的孩子，而對(duì)手是一個(gè)身強(qiáng)力壯的大人，如果沒有奇跡出現(xiàn)，我們真的會(huì)被外企拖垮的。”

　　這個(gè)奇跡就是獲得了國(guó)家有關(guān)部門的強(qiáng)力支持。一次偶然的機(jī)會(huì)，當(dāng)時(shí)國(guó)家有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人了解到這一情況，決定給予支持。“這給了我們寶貴的喘息時(shí)間”，劉建國(guó)說。6年之后，憑借價(jià)格和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，這些產(chǎn)品已占有國(guó)內(nèi)*的2/3，當(dāng)初的三家國(guó)外壟斷企業(yè)已有兩家退出市場(chǎng)。

　　“孿生”成果孤身作戰(zhàn) 被外企絞殺至生存邊緣

　　“七波段碳黑氣溶膠監(jiān)測(cè)技術(shù)”同樣是安徽光機(jī)所的科研成果，和國(guó)外產(chǎn)品技術(shù)相當(dāng)，價(jià)格只有同類產(chǎn)品一半多，同樣對(duì)維護(hù)國(guó)家環(huán)境氣象數(shù)據(jù)安全有作用，是該所自主創(chuàng)新成果的“孿生”兄弟，但由于未獲支持卻被外企絞殺至生存邊緣。

　　安徽循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工程院執(zhí)行院長(zhǎng)李季說，目前國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域被國(guó)外同類儀器長(zhǎng)期壟斷。在安徽循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工程院的服務(wù)下，該技術(shù)在合肥一企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。與國(guó)外同類產(chǎn)品相比，售價(jià)降低到60%，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)95%。但是該設(shè)備在國(guó)內(nèi)的銷售一直沒有進(jìn)展，主要原因來自于國(guó)外壟斷企業(yè)的絞殺。

　　一、由于該設(shè)備主要用于大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，一般用于國(guó)家、各省市氣象局或環(huán)保局，故采購(gòu)采用政府招標(biāo)方式，且在招標(biāo)的過程中采用打包的方式。但在打包過程中，所采購(gòu)的儀器包含沒有實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的儀器，國(guó)外的儀器銷售代表就會(huì)聯(lián)手取消采用國(guó)產(chǎn)化儀器招標(biāo)商的授權(quán)，不提供國(guó)外儀器的招標(biāo)授權(quán)，使國(guó)產(chǎn)化儀器無法進(jìn)入招標(biāo)的門檻。

　　二、在國(guó)內(nèi)各大學(xué)或研究所等科研機(jī)構(gòu)，如采用國(guó)產(chǎn)化儀器對(duì)項(xiàng)目研究進(jìn)行試驗(yàn)、分析，并發(fā)表文章、科研報(bào)告等，一般國(guó)外期刊會(huì)以國(guó)產(chǎn)化儀器不被認(rèn)可等方式，不承認(rèn)采用國(guó)產(chǎn)化儀器所得到的研究結(jié)果，封殺國(guó)內(nèi)科研人員使用國(guó)產(chǎn)化儀器的空間。

　　三、國(guó)外儀器的進(jìn)口商由于利益的驅(qū)使，在將國(guó)外儀器營(yíng)銷給國(guó)內(nèi)各單位的同時(shí)，會(huì)鼓動(dòng)國(guó)家各單位搞“生產(chǎn)銷售準(zhǔn)入證”，來抬高國(guó)產(chǎn)儀器的銷售門檻。可該準(zhǔn)入證從來不對(duì)國(guó)外儀器使用，國(guó)外儀器進(jìn)入不需要任何條件。

　　同壟斷外企作戰(zhàn) 國(guó)家要出手扶持國(guó)產(chǎn)化科技成果

　　基層科研人員將國(guó)外壟斷企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新企業(yè)的絞殺手段概括為八類：輿論、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、期刊、招標(biāo)、對(duì)比實(shí)驗(yàn)、合資、降價(jià)、生產(chǎn)銷售準(zhǔn)入證。劉建國(guó)說：“從國(guó)外企業(yè)的這些手段可以看出，壟斷外企不僅擁有雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力，還非常善于利用話語權(quán)、渠道權(quán)等綜合手段進(jìn)行集團(tuán)式作戰(zhàn)。”

　　李季認(rèn)為，扶持自主創(chuàng)新企業(yè)反國(guó)外壟斷，國(guó)家要出牌，因?yàn)檫@場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)斗的整體勝負(fù)，涉及國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)防安全和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展能力。

　　他提出三點(diǎn)建議：一、對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化打破壟斷的科技成果，政府采用目錄的方式，予以公示。二、對(duì)進(jìn)入政府目錄的國(guó)產(chǎn)化設(shè)備，政府應(yīng)單獨(dú)招標(biāo)采購(gòu)，并在財(cái)政撥款比例上給予傾斜。三、對(duì)各部門采用的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格檢查是否對(duì)進(jìn)口儀器采用同樣的方式，使國(guó)產(chǎn)化儀器和國(guó)外儀器處于同一起跑線。