農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用

摘 要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重要，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，才能有效提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。本文主要從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義、社會(huì)功能和意義，以及過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策等方面分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用。 
　　1 引言 
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是以農(nóng)村社會(huì)為范圍，以農(nóng)民為對(duì)象的家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)家為中心，以農(nóng)民實(shí)際需要為內(nèi)容，以改善農(nóng)民生活質(zhì)量為終目標(biāo)的農(nóng)村社會(huì)教育。現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是將有用的信息傳遞給人們，而且?guī)椭@些人獲得必要的知識(shí)、技能和正確觀點(diǎn)以便有效的利用這些信息和技術(shù)（教育過(guò)程）的一種動(dòng)態(tài)過(guò)程。 
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。 
　　2 農(nóng)業(yè)推廣的主要社會(huì)功能及意義 
　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要社會(huì)功能是：培養(yǎng)新型農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)，保持農(nóng)產(chǎn)品供給；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；滿足社會(huì)的需要，保障社會(huì)穩(wěn)定；維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展和持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 
　　農(nóng)業(yè)推廣的作用在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，能更大限度的解放生產(chǎn)力。它除單純推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)外，還包括教育農(nóng)民、組織農(nóng)民、培養(yǎng)農(nóng)民示范戶、指導(dǎo)并幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)民收入。它以農(nóng)村社會(huì)為背景，以農(nóng)民為對(duì)象，以農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)頭企業(yè)或農(nóng)家為中心，以農(nóng)民實(shí)際需要為內(nèi)容，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量為終目標(biāo)的農(nóng)村社會(huì)教育。體現(xiàn)了“以人為本”，構(gòu)造和諧社會(huì)的時(shí)代元素。 
　　3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中存在的主要問(wèn)題 
　　3.1 技術(shù)推廣體系諸多不適，成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng) 
　　技術(shù)推廣體系轉(zhuǎn)軌滯后，技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，知識(shí)老化。農(nóng)技推廣部門職責(zé)不清，考核機(jī)制不健全，缺乏激勵(lì)機(jī)制，干勁不足，縣市區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作年度目標(biāo)綜合考核中涉及農(nóng)業(yè)科技推廣的指標(biāo)少，缺少評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)技人員的工作積極性和主動(dòng)性。農(nóng)民整體素質(zhì)不高是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力因素。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有相當(dāng)一部分農(nóng)民思想意識(shí)淡薄，拒絕使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要制約因素。 
　　3.2 創(chuàng)新主體創(chuàng)新動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng) 
　　作為創(chuàng)新主體的事業(yè)性科研及推廣機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)設(shè)備落后，科技人員待遇低，外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部考核制度尚不完善，缺乏創(chuàng)新理念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展基礎(chǔ)尚未充分建立，創(chuàng)新動(dòng)力不足。專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新仍處于起步發(fā)展階段，缺乏自覺(jué)的科技研發(fā)行為，自主創(chuàng)新能力尤其不足。 
　　3.3 農(nóng)業(yè)科技人物不多，科技作用不強(qiáng) 
　　人才資源相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，復(fù)合型人才、高層次人才少，尤其是能農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技和管理人才缺乏；生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域人才稀缺。一些縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)事業(yè)單位近10年來(lái)沒(méi)有新進(jìn)農(nóng)技人員。當(dāng)前，農(nóng)民的文化素質(zhì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求不適應(yīng)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，科技成果應(yīng)用推廣的難度大。農(nóng)村信息化水平不高，信息獲知渠道不多，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的人員少，而且一些剛畢業(yè)從事農(nóng)業(yè)工作的技術(shù)人員只有書本知識(shí)，只會(huì)空談理論，不會(huì)調(diào)查研究，不會(huì)動(dòng)手實(shí)踐，更不會(huì)親自試驗(yàn)示范，在群眾中沒(méi)有威信，給推廣工作帶來(lái)一定的阻力。這不僅影響了*適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，而且影響了農(nóng)民外出務(wù)工收入水平的提高和農(nóng)村工業(yè)化的健康發(fā)展。 
　　3.4 農(nóng)業(yè)科技投入相對(duì)不足，主體投入意識(shí)不強(qiáng) 
　　農(nóng)業(yè)科技投入資金近年雖有所增加，但還是存在總額偏小、配套政策較難落實(shí)等問(wèn)題。政府資金投入偏少的狀況仍然存在，部分基層推廣單位由于缺乏推廣經(jīng)費(fèi)，無(wú)法正常開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。另一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在自主科技投入的意識(shí)仍然不強(qiáng)，科技投入停留在靠爭(zhēng)取政府支撐上。地方政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要“瓶頸”。歷年遭受的洪水、病蟲等自然災(zāi)害襲擊，均使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受不小的損失。不難看出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御旱澇自然風(fēng)險(xiǎn)能力低的狀況并未從根本上改變。農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏必要的資金支持是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，由于缺乏資金，農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)和農(nóng)村使用中小型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工具難以得到必需的資金和信貸支持，影響了農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)快速健康發(fā)展。 
　　3.5 一些基層農(nóng)技站只是圍繞推廣搞推廣 
　　一些基層農(nóng)技站只是圍繞推廣搞推廣， 而不是積極主動(dòng)地幫助農(nóng)民接受新技術(shù)、新成果，不能積極主動(dòng)走出去，到科研院所、大專院校去尋找項(xiàng)目成果，把適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新技術(shù)、新成果引進(jìn)來(lái)加以試驗(yàn)示范和推廣，只是坐在辦公室等著上級(jí)部門下達(dá)任務(wù)，然后組織實(shí)施和完成。長(zhǎng)期以來(lái)，就會(huì)動(dòng)搖農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)民心中的地位。 
　　4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策 
　　4.1 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣人才隊(duì)伍 
　　4.1.1深化基層農(nóng)技推廣體系改革，明確各級(jí)農(nóng)技部門職責(zé)，全面實(shí)施責(zé)任農(nóng)技員制度，充分發(fā)揮責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員、專家等在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、規(guī)劃等方面的作用，建立和完善富有活力的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系； 
　　4.1.2加大項(xiàng)目支持力度，設(shè)立農(nóng)技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及農(nóng)業(yè)科研基本經(jīng)費(fèi)； 
　　4.1.3做好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程”，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移； 
　　4.1.4積極推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等成人教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。 　　加強(qiáng)政策監(jiān)管制度，保證農(nóng)技推廣事業(yè)健康發(fā)展。需要制定由*等相關(guān)部門頒布實(shí)施的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列規(guī)定，并與相關(guān)的法律、法規(guī)體系相配套，逐步使農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入法制化軌道。 
　　4.2 圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確農(nóng)技推廣的重點(diǎn)方向 
　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在品種選育、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣上下工夫，重點(diǎn)在保障糧食供給安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，農(nóng)作物重大病蟲害及畜禽主要疫病成災(zāi)機(jī)理與調(diào)控基礎(chǔ)，資源管理等知識(shí)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。 
　　4.3 拓展農(nóng)業(yè)推廣內(nèi)涵，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升 
　　4.3.1注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能 
　　積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富、效益不斷提升 
　　4.3.2實(shí)施品牌創(chuàng)新與保護(hù)戰(zhàn)略 
　　鞏固和發(fā)展“特色品牌”和“原產(chǎn)地品牌”，重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)為主攻方向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，由抓生產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、市場(chǎng)并重，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮業(yè)、運(yùn)銷業(yè)、加工業(yè)，充分利用自然、歷史優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建、登記注冊(cè)系列名產(chǎn)、名品、ming牌，逐步形成支柱產(chǎn)業(yè)； 
　　4.3.3送科技知識(shí)入門到戶 
　　開(kāi)展指導(dǎo)和專業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)各種信息傳播渠道，及時(shí)提供有關(guān)農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情和流通狀況等信息，切實(shí)將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣放在更加重要的位置，加大政策支持力度，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化和推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)農(nóng)村一線的成果轉(zhuǎn)化和推廣力量。 
　　4.4 不斷增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)技推廣的外部條件 
　　4.4.1多渠道、寬領(lǐng)域地引導(dǎo)和組織各類資金投入 
　　各級(jí)財(cái)政要逐步提高支農(nóng)資金占財(cái)政總支出的比重和預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的比重，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)資金的監(jiān)管，確保資金用到實(shí)處；大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，加大現(xiàn)行農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并有計(jì)劃、有步驟地將農(nóng)機(jī)推廣向蔬菜、水果、畜牧等領(lǐng)域拓展； 
　　4.4.2在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上 
　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快創(chuàng)新土地合理流轉(zhuǎn)方式、內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)體制，建立農(nóng)戶和合作組織互利互惠的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分利用土地及勞動(dòng)力資源； 
　　4.4.3大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 
　　建立與完善企業(yè)與農(nóng)戶的合作機(jī)制，以農(nóng)民為主體，以科技為依托，以協(xié)會(huì)組織為紐帶，構(gòu)建多形式、多層次的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)加銷緊密相聯(lián)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展，形成多渠道、多形式的流通網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)對(duì)專業(yè)合作組織的稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)政策，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，提高抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 
　　要加大對(duì)農(nóng)技推廣工作的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行職能的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，確保推廣工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保推廣人員能夠進(jìn)村入戶開(kāi)展服務(wù)；要加強(qiáng)基層推廣機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)，保證農(nóng)技人員工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具，為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、便捷、的服務(wù)。 
　　5 結(jié)束語(yǔ) 
　　我國(guó)是一個(gè)擁有13億的人口大國(guó)，糧食問(wèn)題是一個(gè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的大事。中共*、guo務(wù)院一直把它作為頭等大事來(lái)抓。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位是否牢固，關(guān)鍵要靠科技，要提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量。