聚創(chuàng)環(huán)保在行動：不因疫情而放松對秋冬季大氣環(huán)境的治理和監(jiān)督

截至3日，2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理行動計劃已經(jīng)完成。十部委和相關(guān)省市共同確定的空氣質(zhì)量改善目標和具體政策措施正在落實。

生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委等十部委明確表示，對于未能完成空氣質(zhì)量改善目標或重點任務的城市，將公開約談政府主要負責人；環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的區(qū)域?qū)⒓{入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范圍。

京津冀及其周邊地區(qū)和魏奮平原仍是我國細顆粒物(PM2.5)濃度很高的地區(qū)。秋冬季節(jié)PM2.5平均濃度約為其他季節(jié)的兩倍，重污染天數(shù)占全年的95%以上。2020年初疫情防控期間，北京及周邊地區(qū)出現(xiàn)兩次重污染過程。

生態(tài)環(huán)境部表示，隨著疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，企業(yè)加快復工復產(chǎn)，很多被疫情壓制的產(chǎn)能和產(chǎn)量將在短時間內(nèi)迅速增加。污染物排放可能在秋冬季節(jié)反彈，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的壓力將加大。在一些地區(qū)，有可能無法實現(xiàn)第十三個五年計劃中的空氣質(zhì)量改善目標。

2019-2020秋冬，長江三角洲PM2.5平均濃度比2017-2018秋冬下降22%，重污染天數(shù)下降79%。但據(jù)專家分析，長江三角洲地區(qū)秋冬季節(jié)PM2.5平均濃度仍比其他季節(jié)高50%-70%，重污染天氣占全年95%以上。蘇北、皖北主要城市PM2.5濃度仍處于較高水平，部分地區(qū)實現(xiàn)“十三五”空氣質(zhì)量改善目標存在風險。

2020-2021年秋冬兩季大氣污染防治形勢嚴峻。10月30日，中國國家環(huán)境監(jiān)測中心會同中央氣象臺、國家大氣污染防治聯(lián)合中心，于11月上半月召開了全國空氣質(zhì)量預報會議。結(jié)果表明，11月上半月，受多股冷空氣的影響，我國大部分地區(qū)空氣質(zhì)量相對較好，總體污染以良好到輕度為主，主要污染物以顆粒物為主。

在京津冀地區(qū)，今年秋冬將繼續(xù)推進清潔供暖和散煤置換工程。京津冀及周邊地區(qū)和平原地區(qū)基本完成了平原地區(qū)的生活和冬季取暖散煤的置換；有序?qū)嵤╀撹F行業(yè)超低排放改造，力爭在12月底前完成2億噸鋼鐵產(chǎn)能的超低排放改造。確保完成淘汰100萬輛國家三級及以下柴油車的目標任務。

此外，《京津冀等攻堅行動方案》明確指出，在2020年至2021年京津冀及周邊地區(qū)和魏奮平原居民由煤改氣的采暖期，天然氣門站價格不會上漲。對限制企業(yè)實施更高的電價。支持符合條件的企業(yè)通過債券市場直接融資，籌集大氣污染治理資金。

同時，全面開放鐵路線投資、建設、運營和維護市場，鼓勵金融機構(gòu)加大對鐵路和多式聯(lián)運企業(yè)金融服務的支持力度，積極引導社會資本以多種形式參與鐵路線投資建設。
明確、堅決防止被關(guān)停取締的“散臟”企業(yè)復生、異地搬遷。到12月底，力爭基本完成產(chǎn)能60%左右的超低排放改造。到2020年底，長三角地區(qū)鐵路貨運量將比2017年增長10%以上，重點港口集裝箱鐵、水聯(lián)運量每年增長10%以上。沿海各大港口的煤炭集疏港均采用鐵路或水路運輸，礦石、焦炭等大宗貨物原則上以鐵路或水路運輸為主。

同時，鼓勵各地研究制定交通結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家柴油車提前報廢更新等補貼政策。研究建立船舶受電設施改造優(yōu)惠補貼綠色通道。實施*氣動力船舶免征車船稅的政策。

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