油氣回收三項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施，來(lái)看看生態(tài)環(huán)境部如何解讀

2021年4月1日，《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20950-2020）、《油品運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20951-2020）和《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20952-2020）三項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)即將正式實(shí)施 。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，一起來(lái)看一下生態(tài)環(huán)境部關(guān)于這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是如何解讀的吧。

 
一、標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性和背景？

2007年《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20952—2007）實(shí)施以來(lái)，各地陸續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)的要求展開(kāi)了加油站油氣污染治理工作，取得了積極進(jìn)展，促進(jìn)了行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)進(jìn)步，對(duì)加油站揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）控制起到了重要作用。但隨著能源政策的變化和標(biāo)準(zhǔn)的深入實(shí)施，一些問(wèn)題凸顯出來(lái)：

一是適用范圍涵蓋范圍不全。原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用范圍是汽油加油站，隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的持續(xù)深入，已有多個(gè)省份推廣使用車(chē)用乙醇汽油。此外，陜西、山西、浙江、河南等省份出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)供應(yīng)車(chē)用甲醇汽油。有必要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)適用范圍進(jìn)行調(diào)整。

二是部分在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求難以操作。原標(biāo)準(zhǔn)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)密閉性、管線液阻等監(jiān)測(cè)要求，國(guó)內(nèi)外儀器制造企業(yè)普遍反映難以實(shí)現(xiàn)；原標(biāo)準(zhǔn)缺少在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備組件性能指標(biāo)要求，壓力監(jiān)測(cè)設(shè)備、流量監(jiān)測(cè)設(shè)備、濃度監(jiān)測(cè)設(shè)備等均未提出量程、精度具體性能指標(biāo)。因此有必要對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求進(jìn)行充實(shí)完善。

三是油氣處理裝置安裝必要性爭(zhēng)議較大。在加油站污染防治實(shí)踐過(guò)程中，油品銷(xiāo)售公司、部分地方生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)認(rèn)為加油站油氣污染控制的主要方案是密閉回收而非油氣處理，儲(chǔ)油庫(kù)油氣處理裝置在處理規(guī)模、處理能力和能耗上明顯優(yōu)于加油站。加油站后處理裝置管理不好實(shí)際上相當(dāng)于排放口，有額外排放風(fēng)險(xiǎn)。因此有必要對(duì)油氣處理裝置安裝要求進(jìn)行調(diào)整。

四是監(jiān)測(cè)難度大，實(shí)施效果不樂(lè)觀。原標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的壓力、液阻、氣液比等三項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)與常規(guī)污染物濃度監(jiān)測(cè)區(qū)別較大，測(cè)試過(guò)程需要專(zhuān)業(yè)防爆操作和輔件，有一定危險(xiǎn)性。除部分重點(diǎn)區(qū)域外，執(zhí)法力度普遍不足，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果大打折扣。

我國(guó)近實(shí)施的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》等一系列文件均提出加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)VOCs污染治理。為進(jìn)一步推動(dòng)加油站VOCs減排，有必要對(duì)行業(yè)和地方反映的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題進(jìn)行修訂完善，提高標(biāo)準(zhǔn)的可行性、針對(duì)性、科學(xué)性、依法性，同時(shí)落實(shí)   、國(guó)務(wù)院有關(guān)   治污、科學(xué)治污和依法治污要求，提高企業(yè)治污的積極性。

二、本次修訂在大氣污染物排放控制上有什么特點(diǎn)？

本次修訂主要考慮了油品銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)加油站VOCs排放控制的相關(guān)建議，以及地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)管的可操作性，增加了部分控制要求和排放監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，有利于企業(yè)理解VOCs排放控制具體技術(shù)要求，加強(qiáng)自我管理，促進(jìn)加油站VOCs進(jìn)一步減排。

（一）擴(kuò)大了適用范圍

原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽油油氣排放限值、控制技術(shù)要求和檢測(cè)方法，本次修訂將加油站銷(xiāo)售的乙醇汽油和M30以下的甲醇汽油也納入管控范圍，規(guī)定了加油站在汽油（包括含醇汽油）卸油、儲(chǔ)存、加油過(guò)程中油氣排放控制要求、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求。

（二）進(jìn)一步明確了控制要求

本次修訂，對(duì)卸油階段油氣排放控制，提出了具體操作規(guī)程要求；將儲(chǔ)油階段和加油階段油氣排放控制要求擴(kuò)大到所有加油站，提出利用紅外攝像方式檢測(cè)油氣回收系統(tǒng)密閉點(diǎn)位時(shí)不應(yīng)有油氣泄漏，對(duì)油氣回收管線提出集液器凝結(jié)液密閉回收要求；明確在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)指標(biāo)要求；調(diào)整油氣處理裝置安裝要求；根據(jù)加油站油氣回收系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)修改、細(xì)化了檢測(cè)方法和流程。

（三）增加了大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

本次修訂，為有效測(cè)量加油站油氣回收系統(tǒng)密閉情況，根據(jù)原儲(chǔ)油庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)限值規(guī)定，參考《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822—2019），增設(shè)加油站油氣回收系統(tǒng)密閉點(diǎn)位油氣泄漏排放限值；根據(jù)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 儲(chǔ)油庫(kù)、加油站》（HJ 1118—2020）中的相關(guān)要求，增設(shè)企業(yè)邊界VOCs無(wú)組織排放限值。

（四）強(qiáng)化了企業(yè)自我監(jiān)測(cè)要求

本次修訂，明確要求企業(yè)建立油氣回收系統(tǒng)、維護(hù)、維修管理臺(tái)賬，按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)采樣口或采樣測(cè)試平臺(tái)。本次修訂在標(biāo)準(zhǔn)中單獨(dú)設(shè)立“大氣污染物監(jiān)測(cè)”一節(jié)明確相關(guān)監(jiān)測(cè)頻次和指標(biāo)，新增了超標(biāo)判定條件，有利于企業(yè)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)。

三、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)行業(yè)的影響？

本次修訂兼顧了科學(xué)性和可行性的原則，沒(méi)有進(jìn)一步加嚴(yán)排放控制技術(shù)要求，將原標(biāo)準(zhǔn)對(duì)油氣處理裝置強(qiáng)制安裝要求更改為可選項(xiàng)，增設(shè)無(wú)組織排放泄漏限值，在嚴(yán)格控制VOCs排放的基礎(chǔ)上，提高了加油站企業(yè)自主選擇油氣回收控制技術(shù)裝置的靈活性。本次修訂主要從強(qiáng)化VOCs排放管控操作細(xì)節(jié)、加強(qiáng)自主監(jiān)測(cè)等方面提出要求，有利于企業(yè)加強(qiáng)加油站VOCs有組織、無(wú)組織排放管控，提升管理水平，從而促進(jìn)加油站VOCs有效減排。

四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的環(huán)境效益？

據(jù)測(cè)算，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后每年減少VOCs排放12.3萬(wàn)噸，節(jié)約的油品產(chǎn)生8.6億元經(jīng)濟(jì)效益。在降低加油站排放、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，能促進(jìn)行業(yè)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

一、標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景和必要性？

2007年《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20951—2007）實(shí)施以來(lái)，各地陸續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展了汽油運(yùn)輸油氣污染治理，取得積極進(jìn)展，該標(biāo)準(zhǔn)不僅為削減汽油運(yùn)輸揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，防范運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用，而且也為儲(chǔ)油庫(kù)發(fā)油油氣、加油站卸油油氣排放控制提供了支撐，促進(jìn)了行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)了行業(yè)綠色發(fā)展。但隨著能源政策變化和標(biāo)準(zhǔn)深入實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出一系列問(wèn)題。

一是油品類(lèi)型不全。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用范圍僅是汽油運(yùn)輸過(guò)程。油品運(yùn)輸工具不但運(yùn)輸汽油，還在運(yùn)輸原油、航空汽油、航空煤油、石腦油，以及與前述油品揮發(fā)性特征類(lèi)似的循環(huán)油、組分油、凝析油、輕質(zhì)油等，這些油品揮發(fā)性較強(qiáng)，也是VOCs的重要排放源，歐洲和美國(guó)均將其納入管控范圍。另外，儲(chǔ)油庫(kù)還會(huì)將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配的含醇汽油裝入油品運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸，含醇汽油運(yùn)輸也應(yīng)納入管控范圍。

二是實(shí)施范圍不全。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施區(qū)域?yàn)槿珖?guó)設(shè)市城市及承擔(dān)設(shè)市城市汽油運(yùn)輸?shù)挠凸奁?chē)，并未實(shí)現(xiàn)全覆蓋?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)管控的運(yùn)輸工具僅為油罐車(chē)（包括汽車(chē)罐車(chē)和鐵路罐車(chē)），缺乏對(duì)原油及成品油油船的管控，無(wú)法支撐正在修訂的《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20950—2007）全面實(shí)施。

三是控制要求不全。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)缺乏油船排放控制要求，缺少油船設(shè)置密閉油氣收集系統(tǒng)、惰性氣體系統(tǒng)等規(guī)定，無(wú)法確保將油船發(fā)油油氣安全地進(jìn)行回收?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)缺乏有關(guān)泄漏的控制要求，無(wú)法進(jìn)行定量監(jiān)測(cè)和管控。

《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》等一系列文件均提出油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)VOCs監(jiān)管。為進(jìn)一步推動(dòng)儲(chǔ)油庫(kù)VOCs減排，同時(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的“六穩(wěn)”“六保”要求，根據(jù)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污要求，有必要對(duì)行業(yè)和地方反映的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題進(jìn)行修訂完善，以提高標(biāo)準(zhǔn)的可行性、針對(duì)性、科學(xué)性、依法性。

二、標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)及與原標(biāo)準(zhǔn)相比主要做了哪些修改？

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了油品運(yùn)輸過(guò)程中油氣排放控制要求、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)汽車(chē)罐車(chē)、鐵路罐車(chē)和油船等油品運(yùn)輸工具運(yùn)輸油氣排放提出全面控制要求，擴(kuò)大了運(yùn)輸?shù)挠推奉?lèi)型，包括原油、汽油（包括含醇汽油、航空汽油）、航空煤油、石腦油等。

（一）調(diào)整擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定油罐車(chē)在汽油運(yùn)輸過(guò)程中的油氣排放限值、控制技術(shù)要求和檢測(cè)方法，運(yùn)輸工具僅為油罐車(chē)（汽車(chē)罐車(chē)和鐵路罐車(chē)），缺乏油船管控要求；同時(shí)運(yùn)輸油品類(lèi)型僅為汽油。本次修訂擴(kuò)大了油品適用范圍，增加原油、含醇汽油、航空汽油、石腦油等油品，以及與前述油品揮發(fā)性特征類(lèi)似的循環(huán)油、組分油、凝析油、輕質(zhì)油等；延展了管控范圍，將油船納入標(biāo)準(zhǔn)。

（二）增加油船排放控制要求

油氣回收要保證在技術(shù)可行和安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開(kāi)展，主要技術(shù)內(nèi)容包括油船油倉(cāng)密閉、油氣管線、惰性氣體系統(tǒng)和供電設(shè)施改造等。經(jīng)過(guò)技術(shù)論證發(fā)現(xiàn)，8000總噸以下油船受空間布局限制，油船油氣回收改造難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)大。標(biāo)準(zhǔn)修訂要求新投入使用的油船（150總噸及以上）和現(xiàn)有8000總噸及以上的油船分階段實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。在向油船發(fā)油、油船運(yùn)輸和卸油時(shí)應(yīng)進(jìn)行油氣排放控制。另外，SOLAS公約（海上人命安全公約）規(guī)定8000總噸及以上油船應(yīng)具備油氣收集系統(tǒng)，本標(biāo)準(zhǔn)與其對(duì)現(xiàn)有油船改造規(guī)模的要求一致。

（三）增設(shè)無(wú)組織排放限值

在汽車(chē)罐車(chē)油氣回收系統(tǒng)密閉性限值基礎(chǔ)上，參照歐美標(biāo)準(zhǔn)和《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，增設(shè)了運(yùn)輸工具密封點(diǎn)泄漏排放限值，規(guī)定采用氫火焰離子化檢測(cè)儀（以甲烷或丙烷為校準(zhǔn)氣體）檢測(cè)值不超過(guò)500 μmol/mol。明確運(yùn)輸工具密封點(diǎn)為汽車(chē)罐車(chē)油氣回收耦合閥、油罐車(chē)人孔蓋、油船油氣回收管線法蘭盲板。

三、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)油品運(yùn)輸行業(yè)有什么影響？

標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)鐵路罐車(chē)和現(xiàn)有汽車(chē)罐車(chē)提出新的控制要求，相關(guān)企業(yè)只需依法建立自行監(jiān)測(cè)制度，制訂監(jiān)測(cè)方案，每年對(duì)汽車(chē)罐車(chē)油氣回收系統(tǒng)密閉性、運(yùn)輸工具油氣密封點(diǎn)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)即可。

本次修訂新增了油船排放控制要求，新投入使用的150總噸及以上油船和現(xiàn)有8000總噸及以上的油船需要進(jìn)行油氣收集系統(tǒng)和惰性系統(tǒng)建設(shè)改造。目前，我國(guó)8000總噸及以上油船合計(jì)184艘，部分遠(yuǎn)洋油船需進(jìn)行油氣收集系統(tǒng)改造，部分沿海油船和遠(yuǎn)洋油船需進(jìn)行油氣收集系統(tǒng)和惰化裝置改造，合計(jì)改造費(fèi)用1.65億元，年運(yùn)行費(fèi)用約為0.1億元。

四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境和社會(huì)效益如何？

據(jù)測(cè)算，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后每年減少VOCs排放31.2萬(wàn)噸，節(jié)約的油品產(chǎn)生5.0億元經(jīng)濟(jì)效益。在降低油品運(yùn)輸過(guò)程VOCs排放、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，能促進(jìn)行業(yè)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

一、標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性？

2007年《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20950—2007）實(shí)施以來(lái)，各地陸續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展了汽油儲(chǔ)油庫(kù)油氣污染治理，取得積極進(jìn)展，該標(biāo)準(zhǔn)不僅為削減儲(chǔ)油庫(kù)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，防范安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用，而且也促進(jìn)了行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)了行業(yè)綠色發(fā)展。但隨著能源政策變化和標(biāo)準(zhǔn)深入實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出一系列問(wèn)題。

一是油品類(lèi)型不全。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用范圍僅是汽油儲(chǔ)油庫(kù)。儲(chǔ)油庫(kù)除了儲(chǔ)存汽油，還儲(chǔ)存原油、航空汽油、航空煤油、石腦油，以及與前述油品揮發(fā)性特征類(lèi)似的循環(huán)油、組分油、凝析油、輕質(zhì)油等，這些油品揮發(fā)性較強(qiáng)，也是VOCs的重要排放源，歐洲和美國(guó)均將它們納入管控范圍。另外，含醇汽油在儲(chǔ)油庫(kù)發(fā)油前進(jìn)行調(diào)配，含醇汽油的發(fā)油控制也應(yīng)納入管控范圍。

二是實(shí)施范圍不全。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施區(qū)域?yàn)?nbsp;  設(shè)市城市及承擔(dān)設(shè)市城市加油站汽油供應(yīng)的儲(chǔ)油庫(kù)，并未覆蓋    ?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)未將港口碼頭等區(qū)域的罐區(qū)油氣回收列入標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，導(dǎo)致油碼頭VOCs排放未納入治理和管控范圍。

三是控制要求不全。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有收油油氣控制要求；儲(chǔ)油控制要求僅提出儲(chǔ)罐類(lèi)型及密封方式，未涉及浮頂罐運(yùn)行、泄漏控制、維護(hù)與記錄要求；發(fā)油控制措施僅涉及向汽車(chē)罐車(chē)發(fā)汽油，不涉及向鐵路罐車(chē)、油船和管道發(fā)油。

四是與其他標(biāo)準(zhǔn)、要求銜接存在問(wèn)題。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)適用范圍包括煉油廠儲(chǔ)罐?！妒蜔捴乒I(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31570—2015）已提出煉油廠儲(chǔ)罐控制要求?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)未體現(xiàn)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)中關(guān)于廠界排放限值要求。

《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》等一系列文件均提出油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)VOCs污染監(jiān)管。綜上所述，為進(jìn)一步推動(dòng)儲(chǔ)油庫(kù)VOCs減排，同時(shí)落實(shí)黨中央 、國(guó)務(wù)院的“六穩(wěn)”“六保”要求，根據(jù)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污要求，有必要對(duì)行業(yè)和地方反映的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題進(jìn)行修訂完善，以提高標(biāo)準(zhǔn)的可行性、針對(duì)性、科學(xué)性、依法性。

二、標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)及與原標(biāo)準(zhǔn)相比主要做了哪些修改？
本次修訂全面規(guī)定了儲(chǔ)油庫(kù)在儲(chǔ)存、收發(fā)油品過(guò)程中油氣排放控制要求、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求。存儲(chǔ)的油品類(lèi)型包括原油、汽油（包括含醇汽油、航空汽油）、航空煤油、石腦油等。

（一）調(diào)整擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本次修訂擴(kuò)大了油品適用范圍，在汽油的基礎(chǔ)上增加原油、含醇汽油、航空汽油、航空煤油、石腦油，以及與前述油品揮發(fā)性特征類(lèi)似的循環(huán)油、組分油、凝析油、輕質(zhì)油等。明確標(biāo)準(zhǔn)管控范圍為用于開(kāi)展《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754—2017）中G5941類(lèi)的原油、成品油倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，由油品儲(chǔ)罐組成并通過(guò)汽車(chē)罐車(chē)、鐵路罐車(chē)、油船或管道等方式收發(fā)油品的場(chǎng)所，生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)罐區(qū)除外。

（二）增加企業(yè)邊界排放限值

本次修訂在發(fā)油排放限值、泄漏排放限值基礎(chǔ)上，根據(jù)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297—1996）、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 儲(chǔ)油庫(kù)、加油站》（HJ 1118—2020），增加企業(yè)邊界排放限值規(guī)定，企業(yè)邊界監(jiān)測(cè)點(diǎn)位任何1小時(shí)非甲烷總烴（NMHC）平均濃度限值為4 mg/m3。

（三）完善了儲(chǔ)油庫(kù)控制要求

本次修訂增加汽車(chē)罐車(chē)、鐵路罐車(chē)、油船和管道收油的控制要求；增加油品儲(chǔ)存浮頂罐運(yùn)行、泄漏控制、維護(hù)與記錄要求；增加儲(chǔ)油庫(kù)中載有油品的設(shè)備、管線組件及油氣收集系統(tǒng)按GB 37822開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作要求；增加向鐵路罐車(chē)和油船發(fā)油的控制要求。

（四）增加了碼頭油氣回收要求

為配套8000總噸及以上油船開(kāi)展油氣回收改造，規(guī)定萬(wàn)噸級(jí)及以上油品泊位應(yīng)密閉收集油氣，并送入油氣處理裝置回收處理。
 
三、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)企業(yè)有什么影響？
標(biāo)準(zhǔn)修訂后，擴(kuò)大了油品適用范圍，由汽油擴(kuò)大為原油、汽油（包括含醇汽油、航空汽油）、航空煤油和石腦油，對(duì)于石油、航空煤油、石腦油等油品儲(chǔ)庫(kù)需按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展油氣回收治理與監(jiān)管；增加了油品儲(chǔ)存浮頂罐運(yùn)行、泄漏控制、維護(hù)與記錄要求，儲(chǔ)油庫(kù)需要加強(qiáng)浮頂罐的日常監(jiān)管，定期開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作；增加了萬(wàn)噸級(jí)及以上油品泊位油氣收集和處理要求，需要按照標(biāo)準(zhǔn)及《碼頭油氣回收船岸安全裝置》（JT/T 1333—2020）等要求開(kāi)展改造。目前，我*噸級(jí)及以上原油、成品油泊位數(shù)合計(jì)228個(gè)泊位，在碼頭安裝油氣處理裝置，總投資約為60億元，油氣處理裝置年運(yùn)行費(fèi)用約為2億元。

四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境和社會(huì)效益如何？

據(jù)測(cè)算，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后每年可減少VOCs排放17.5萬(wàn)噸，節(jié)約的油品產(chǎn)生8.1億元經(jīng)濟(jì)效益；在改善儲(chǔ)油庫(kù)及其周邊大氣環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，能促進(jìn)行業(yè)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

以上關(guān)于三項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)的解讀內(nèi)容轉(zhuǎn)載自“生態(tài)環(huán)境部”，文章著作權(quán)歸生態(tài)環(huán)境部所有。