“環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假”入刑案例

近日，晉江法院對(duì)被告單位某水處理公司、被告人李某污染環(huán)境案作出一審宣判：被告單位某水處理公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金一萬元；被告人李某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣一萬元。被告單位、被告人均服判，已生效。

基本案情

被告單位某水處理公司系市級(jí)重點(diǎn)排污單位，被告人李某作為該單位的廠長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)該公司的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)工作。2021年9月20日17時(shí)許，被告人李某在被告單位全天運(yùn)營(yíng)并持續(xù)排放含有化學(xué)需氧量、氨氮等污染物的情況下，未通知自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維人員到場(chǎng)，且未向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告，指使該公司設(shè)備部機(jī)修人員陳某（另案處理）將自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備采樣管移出監(jiān)測(cè)水面，并在該采樣管套管底部加裝PVC水管，意圖在污水濃度較高時(shí)往PVC水管注水進(jìn)行稀釋，干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。上述行為導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備在2021年9月20日17:40-19:05無法正常采集水樣，干擾了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行。

裁判結(jié)果

晉江法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告單位某水處理公司作為市級(jí)重點(diǎn)排污單位，被告人李某作為該公司的廠長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)工作，系直接負(fù)責(zé)的主管人員，為了單位利益，決定實(shí)施環(huán)境污染行為，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮等污染物，嚴(yán)重污染環(huán)境，被告單位某水處理公司、被告人李某均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。由于被告單位某水處理公司為具有法人資格的公司，依法應(yīng)采取雙罰制，即在單位承擔(dān)罰金責(zé)任的同時(shí)，還要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員判處刑罰。鑒于被告單位、被告人均存在自首、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)。

典型意義

本案系晉江“環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假”入刑案。

重點(diǎn)排污單位依法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，是《水污染防治法》《大氣污染防治法》等法律規(guī)定的一項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境管理制度，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、落實(shí)排污單位主體責(zé)任的重要手段。依照我國(guó)刑法和相關(guān)司法解釋規(guī)定,重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,造成環(huán)境污染的,構(gòu)成污染環(huán)境罪。值得注意的是，上述規(guī)定并不需要有超標(biāo)排放的結(jié)果，而是只要重點(diǎn)排污單位有上述逃避監(jiān)管的行為同時(shí)又排放上述污染物即可。

本案被告單位系經(jīng)營(yíng)十余年的重點(diǎn)排污單位，廠長(zhǎng)李某明知不能擅自移動(dòng)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，仍然在未通知自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維人員到場(chǎng)，且未向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告的情況下，指使該公司人員將自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備采樣管移出監(jiān)測(cè)水面，并在該采樣管套管底部加裝PVC水管，意圖在污水濃度較高時(shí)往PVC水管注水進(jìn)行稀釋，干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。其自以為采樣口監(jiān)控設(shè)施未運(yùn)行，可以偷天換日蒙混過關(guān)，殊不知采樣管移動(dòng)導(dǎo)致的數(shù)據(jù)異常信息已被后臺(tái)獲取，且監(jiān)控設(shè)施已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，執(zhí)法人員通過調(diào)用監(jiān)控視頻第一時(shí)間鎖定了違法行動(dòng)的證據(jù)，并通過現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)了存在異常的加裝水管。

總之，重點(diǎn)排污單位應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、恪守環(huán)保信用、確保監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行。全面加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防控，才能在法律的框架內(nèi)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，從而促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展。