中國超市聯(lián)合采購交易聯(lián)席會(huì)議秘書長(zhǎng)投書本報(bào)，直言“廣交會(huì)”擴(kuò)大內(nèi)需的障礙并提出五大建議,宣布不收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”,現(xiàn)金采購并一律不退貨———

編者按：

“廣交會(huì)”是“中國制造”的縮影，英雄輩出，帶著光榮與夢(mèng)想，成長(zhǎng)或者衰老。作為中國對(duì)外貿(mào)易的制高點(diǎn)，其有著重要的觀照價(jià)值：它如何破除各種壁壘，幫助出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)掉頭向內(nèi)的轉(zhuǎn)型?這成為當(dāng)下一個(gè)值得探討的話題。

環(huán)顧眼前的世界，歐美的危機(jī)還在繼續(xù)，亞洲經(jīng)濟(jì)前景仍是晦暗不明，更多的國家正在越來越深地卷入新近降臨的風(fēng)暴，我們似乎難以擺脫周邊氣候而獨(dú)享繁榮。這是一個(gè)人類經(jīng)濟(jì)史上前所未見的時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，整個(gè)世界都不得不嚴(yán)肅地面對(duì)潛在的新一輪衰退的挑戰(zhàn)。105屆廣交會(huì)舉辦之際，擴(kuò)大內(nèi)需正成為位的國策。在輪番出臺(tái)的多種政策推動(dòng)下，龐大的國內(nèi)市場(chǎng)正在釋放巨大的潛能。

靠得住的也許是那些分散的努力：廣交會(huì)首設(shè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷專場(chǎng)，本次參會(huì)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到6成，商務(wù)部發(fā)文舉辦內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接洽談會(huì)……

本次廣交會(huì)上推出的若干措施，或許將在其歷史上留下關(guān)鍵的一筆。

雖然新出版的世界銀行報(bào)告，已經(jīng)將高速成長(zhǎng)二十多年的中國確定為中等收入國家，但只要走進(jìn)中國的都市底層和偏僻鄉(xiāng)村，我們?nèi)钥梢钥吹綇V泛的匱乏現(xiàn)狀，而且從中看到增長(zhǎng)的巨大空間。與發(fā)達(dá)國家比起來，我們絕大多數(shù)人的生活都還有諸多需要改善的地方，在這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體里面，仍然有大量的關(guān)系需要理順。從小汽車到淋浴噴頭，我們并不缺乏持續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度的邏輯理由。

世界不像昨天跑得那樣快，是讓我們失去了機(jī)會(huì)，還是從另一重意義上給了我們更多的機(jī)會(huì)?

關(guān)鍵在改革決心。

廣交會(huì)作為中國規(guī)模大、影響為深遠(yuǎn)的進(jìn)出口商品交易會(huì)，在現(xiàn)今面臨的國際金融危機(jī)和中國進(jìn)出口貿(mào)易大幅度下降的形勢(shì)下，必須改變其運(yùn)作的模式和功能，讓廣交會(huì)進(jìn)一步成為內(nèi)外貿(mào)對(duì)接促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大的交易平臺(tái)。

三個(gè)理由

廣交會(huì)的展品體現(xiàn)了中國人民在改革開放方針指引下花了三十年的時(shí)間建立起來“世界工廠”的實(shí)力，現(xiàn)在能救出口加工企業(yè)的只有我們自己，我們的國內(nèi)市場(chǎng)、內(nèi)貿(mào)和內(nèi)需的擴(kuò)大。

1、中國的出口加工企業(yè)已經(jīng)能生產(chǎn)全世界所有零售業(yè)態(tài)和所有品類和價(jià)格檔次的商品。國際金融危機(jī)為中國出口加工企業(yè)創(chuàng)造了轉(zhuǎn)型國內(nèi)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)機(jī)會(huì);

2、中國出口加工企業(yè)具備了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)市場(chǎng)條件下國內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi)需求的能力，能生產(chǎn)出以低價(jià)為特征的高性價(jià)比的消費(fèi)品。中國的出口加工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力已能適應(yīng)中國消費(fèi)者商品結(jié)構(gòu)性提高的需求;

3、對(duì)中國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的外貿(mào)依存度高達(dá)60%以上的國家來說，提高出口加工企業(yè)的開工率和轉(zhuǎn)型國內(nèi)市場(chǎng)的成功率，是保持中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)從而保持國家政治穩(wěn)定的重要條件。

廣交會(huì)要大開館門

長(zhǎng)期以來廣交會(huì)執(zhí)行了嚴(yán)格的進(jìn)場(chǎng)交易對(duì)象的限制，一般的國內(nèi)貿(mào)易商和零售商是被堅(jiān)決擋在門外的，哪怕是2007年廣交會(huì)改名成“中國進(jìn)出口商品交易會(huì)”之后，廣交會(huì)仍是政府對(duì)外貿(mào)易部門的“專有領(lǐng)域”。中國生產(chǎn)出的令全世界折服的物美價(jià)廉的商品全貌集中體現(xiàn)在廣交會(huì)上，不讓中國國內(nèi)的貿(mào)易商和零售商進(jìn)場(chǎng)交易就是不讓國內(nèi)的消費(fèi)者享受改革開放的成功。同時(shí)對(duì)國際的出口參展商來說也是不公平的。國內(nèi)的貿(mào)易商和零售商在中國市場(chǎng)上受夠了這種沒有道理的“貿(mào)易歧視”!

2008年4月筆者曾帶領(lǐng)全國30多家超市公司，100多位采購經(jīng)理赴廣東主動(dòng)對(duì)接“世界工廠”資源，在東莞、深圳等地廣受歡迎，但到了廣州卻被廣交會(huì)拒之門外。不在制度上攻克這個(gè)“堡壘”，中國的出口加工制造業(yè)就不可能真正學(xué)會(huì)同時(shí)服務(wù)于國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)以避免不同的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，中國的內(nèi)外貿(mào)對(duì)接就不可能形成從而影響中國國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)在商品結(jié)構(gòu)上的提升，中國的內(nèi)貿(mào)消化轉(zhuǎn)型中國外貿(mào)的產(chǎn)能提升外貿(mào)出口加工企業(yè)的開工率就難以實(shí)現(xiàn)。目前國家商務(wù)部正在動(dòng)員全國的內(nèi)貿(mào)企業(yè)參加2009年的廣交會(huì)，大家希望這種應(yīng)變危機(jī)的臨時(shí)性舉措要制度化下來，舉辦者要從思想上真正地重視內(nèi)貿(mào)、尊重內(nèi)貿(mào)，當(dāng)擴(kuò)大內(nèi)需成為位的“國策”時(shí)，內(nèi)貿(mào)就是重要的抓手。

還有“三座大山”

由于廣交會(huì)長(zhǎng)期以來實(shí)行單一的出口導(dǎo)向政策與國內(nèi)市場(chǎng)是割裂的，當(dāng)今天我們?cè)囅雽V交會(huì)轉(zhuǎn)變成內(nèi)外貿(mào)對(duì)接的交易平臺(tái)時(shí)，客觀上遇到了許多的困難。

1、內(nèi)外貿(mào)交易規(guī)模上的不對(duì)等。對(duì)外貿(mào)易在訂單量上是大規(guī)模的，國際商家有著能下大單的批發(fā)商、零售商和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)國內(nèi)貿(mào)易與國際貿(mào)易的綜合商社。而國內(nèi)貿(mào)易方面過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“一、二、三級(jí)”批發(fā)商已經(jīng)不復(fù)存在，當(dāng)今中國有著太多的代理商而缺乏大的批發(fā)商使得在交易的企業(yè)實(shí)體方面存在著內(nèi)外貿(mào)對(duì)接的障礙;

2、新崛起的連鎖性零售商在經(jīng)營(yíng)上還沒有進(jìn)入貿(mào)易訂單的采購階段。除了家電連鎖零售商采用部分商品的貿(mào)易訂單采購?fù)?，中國目前的超市連鎖、建材連鎖、百貨連鎖等零售商在經(jīng)營(yíng)上還在探索貿(mào)易訂單的采購方式。在百貨連鎖零售商之中大部分還沒有實(shí)現(xiàn)總部集中的統(tǒng)一采購和招商，這就是2008年商務(wù)部組織一部分零售商（大部分是百貨零售商）參加了廣交會(huì)而沒有做成一筆交易的原因;

3、內(nèi)外貿(mào)易之間的交易制度無法直接對(duì)接。出口貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)中是兩張皮，兩種支持政策和兩種交易制度。就出口貿(mào)易而言遵循的是國際貿(mào)易的制度、如商檢制度、信用證制度、保險(xiǎn)制度等。對(duì)中國的出口加工企業(yè)而言，可能所賺取的利潤(rùn)是低的，但資金和利益是有保障和安全的。而國內(nèi)貿(mào)易尤其是采取直接進(jìn)入大型零售企業(yè)，其交易制度一般是，廠家需要支付“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”等通道費(fèi)用，貨款的結(jié)算有一定期限的帳期、非食品類商品要實(shí)行退換貨制等。這一交易制度的本質(zhì)不是雙贏的且對(duì)廠家和供貨商來說是缺乏安全感的。中國經(jīng)濟(jì)改革開放30年來，對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)流通的研究如合理的交易制度、市場(chǎng)流通秩序等方面的研究和政策制定是缺失的，從宏觀面來說國內(nèi)流通的制度建設(shè)落后于國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，對(duì)不同性質(zhì)的企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形態(tài)實(shí)行不平等的管理方式和稅收政策，銀行和保險(xiǎn)公司等社會(huì)的金融信用系統(tǒng)沒有能主動(dòng)地為國內(nèi)市場(chǎng)流通提供好的服務(wù)工具;從行業(yè)面來說更多的加工企業(yè)放棄了國內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了出口加工加劇了中國進(jìn)出口貿(mào)易的不平衡;從企業(yè)面來說非雙贏的國內(nèi)市場(chǎng)的交易制度將可能導(dǎo)致國內(nèi)商業(yè)企業(yè)放棄自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式、放棄以銷售毛利為主導(dǎo)支撐的盈利模式，轉(zhuǎn)向“物業(yè)管理”的食利模式而失去企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者：顧國建，中國超市聯(lián)合采購交易聯(lián)席會(huì)議秘書長(zhǎng)、上海商學(xué)院教授）

五項(xiàng)建議

我在這里宣布，中國超市聯(lián)合采購交易聯(lián)席會(huì)議的成員企業(yè)在2009春季廣交會(huì)進(jìn)場(chǎng)交易期間，將對(duì)出口加工企業(yè)執(zhí)行“三不政策”，即在此次廣交會(huì)上所有的采購商品一律不收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”等通道費(fèi)用，所有采購一律支付現(xiàn)金沒有付款賬期，所有的采購商品一律不退貨，以實(shí)際的行動(dòng)來為上游企業(yè)和國家分擔(dān)困難。

同時(shí)建議：

1、出口加工企業(yè)由于遇到出口的困境，為了保持開工率維持就業(yè)率而轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品可臨時(shí)性（暫定一年）享受出口退稅政策優(yōu)惠，但出口退稅中的50%應(yīng)有購買出口加工企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品的內(nèi)貿(mào)企業(yè)分享;

2、內(nèi)貿(mào)或國內(nèi)零售業(yè)用現(xiàn)金購買出口加工企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品的，對(duì)購買的現(xiàn)金（低額度為10萬元）國家給于60天的貸款貼息;

3、為促進(jìn)出口加工企業(yè)的內(nèi)需市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，應(yīng)設(shè)立“出口廠商國內(nèi)市場(chǎng)品牌產(chǎn)品專項(xiàng)發(fā)展基金”，向出口廠商定向發(fā)放予以支持;

4、對(duì)向出口廠商下訂單的內(nèi)貿(mào)企業(yè)和零售商設(shè)立“出口廠商產(chǎn)能內(nèi)銷轉(zhuǎn)型稅收減免專項(xiàng)基金”予以支持;

5、許多出口加工企業(yè)以前一直是做外貿(mào)出口訂單的，當(dāng)轉(zhuǎn)成做內(nèi)銷單的時(shí)候，無法提供增值稅票。2009年春季廣交會(huì)期間應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)向與內(nèi)貿(mào)企業(yè)和零售商達(dá)成交易的出口加工企業(yè)提供稅率為零并可抵扣的增值稅票，作為一項(xiàng)臨時(shí)性的刺激政策。