化工儀器網(wǎng)手機版
移動端訪問更便捷
6月1日起施行 我國對生態(tài)保護(hù)補償全面立法
2024年04月24日 13:33:12
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：5759
近日，國務(wù)院總理李強簽署第779號國務(wù)院令，公布《生態(tài)保護(hù)補償條例》，自2024年6月1日起施行。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】目前，我國基本建成世界上覆蓋范圍最廣、受益人口最多、投入力度最大的生態(tài)保護(hù)補償機制，覆蓋森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等生態(tài)環(huán)境要素。
生態(tài)保護(hù)補償制度是生態(tài)文明制度的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將建立健全生態(tài)保護(hù)補償機制作為建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，統(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補償制度及相關(guān)領(lǐng)域改革，生態(tài)保護(hù)補償工作加速推進(jìn)。
近年來，我國生態(tài)保護(hù)補償工作在取得顯著成效的同時，也存在一些亟待解決的突出問題，比如補償覆蓋范圍有限，重點不夠突出，獎懲力度偏弱，相關(guān)主體協(xié)調(diào)難度大等。從制度層面看，生態(tài)保護(hù)補償相關(guān)制度規(guī)范散見于一些文件和法律、行政法規(guī)中，有關(guān)內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面，亟需制定一部基礎(chǔ)性、綜合性行政法規(guī)，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。
為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，加強和規(guī)范生態(tài)保護(hù)補償，調(diào)動各方參與生態(tài)保護(hù)積極性，推動生態(tài)文明建設(shè)，近日，國務(wù)院總理李強簽署第779號國務(wù)院令，公布《生態(tài)保護(hù)補償條例》(以下簡稱《條例》)，自2024年6月1日起施行。
《條例》明確規(guī)定，生態(tài)保護(hù)補償是指通過財政縱向補償、地區(qū)間橫向補償、市場機制補償等機制，對按照規(guī)定或者約定開展生態(tài)保護(hù)的單位和個人予以補償?shù)募钚灾贫劝才?。生態(tài)保護(hù)補償可以采取資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種補償方式。
《條例》明確了八大領(lǐng)域的分類補償，即森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地和水生陸生生物資源?！稐l例》共6章33條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是明確生態(tài)保護(hù)補償?shù)膬?nèi)涵。生態(tài)保護(hù)補償是指通過財政縱向補償、地區(qū)間橫向補償、市場機制補償?shù)葯C制，對按照規(guī)定或者約定開展生態(tài)保護(hù)的單位和個人予以補償?shù)募钚灾贫劝才拧?br />
二是明確工作原則、健全工作機制。生態(tài)保護(hù)補償工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，堅持激勵與約束并重，堅持統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)，堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。縣級以上政府應(yīng)當(dāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
三是規(guī)范財政縱向補償。國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，對開展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)以及在生態(tài)功能重要區(qū)域開展生態(tài)保護(hù)的單位和個人予以補償。地方政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將補償資金及時補償給開展生態(tài)保護(hù)的單位和個人；由地方政府統(tǒng)籌使用的資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)等。
四是完善地區(qū)間橫向補償。鼓勵、指導(dǎo)、推動生態(tài)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商等方式建立生態(tài)保護(hù)補償機制。對在生態(tài)功能特別重要區(qū)域開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補償?shù)模醒胴斦褪〖壺斦梢越o予引導(dǎo)支持；對補償機制建設(shè)取得顯著成效的，國務(wù)院發(fā)展改革、財政等部門可以在規(guī)劃、資金、項目安排等方面給予適當(dāng)支持。
五是鼓勵推進(jìn)市場機制補償。充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵社會力量以及地方政府按照市場規(guī)則，通過購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式開展生態(tài)保護(hù)補償。鼓勵、引導(dǎo)社會資金建立市場化運作的生態(tài)保護(hù)補償基金，依法有序參與生態(tài)保護(hù)補償。
六是強化保障和監(jiān)督管理。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)和核撥生態(tài)保護(hù)補償資金，對截留、占用、挪用、拖欠或者未按照規(guī)定使用資金且逾期未改正的，可以緩撥、減撥、停撥或者追回資金。生態(tài)保護(hù)補償工作情況應(yīng)當(dāng)依法及時公開，資金管理使用情況由審計機關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督。
此次《條例》的出臺，是我國總結(jié)過去25年來生態(tài)保護(hù)補償政策實踐經(jīng)驗、提煉生態(tài)保護(hù)補償有效做法、穩(wěn)定生態(tài)保護(hù)補償各方利益關(guān)系、明確各級政府和其他相關(guān)方生態(tài)保護(hù)補償責(zé)任的重要立法成果，具有里程碑意義。
同時，《條例》的頒布使中國成為世界上第一個針對生態(tài)保護(hù)補償全面立法的國家。與世界其他國家相比，中國已是生態(tài)保護(hù)補償力度最大、補償領(lǐng)域最全、政府投入最多、保護(hù)貢獻(xiàn)最顯著的國家，同時也成為補償法治化進(jìn)程最快的國家。
相關(guān)資料下載：
相關(guān)閱讀 Related Reading
查看更多+-
1237萬預(yù)算！桂林市疾控中心采購頂空進(jìn)樣器、質(zhì)譜儀等
近日，桂林市疾病預(yù)防控制中心就“桂林市疾病預(yù)防控制中心新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)急檢測能力提升及應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目醫(yī)療設(shè)備及職業(yè)病監(jiān)測設(shè)備...2025-01-10 09:07:49 -
2024年氣象科技發(fā)展喜人 二十四小時暴雨預(yù)報準(zhǔn)確率創(chuàng)新高
根據(jù)中國氣象局在2025年全國氣象工作會議上給出的數(shù)據(jù)，2024年我國在氣象災(zāi)害預(yù)警方面體現(xiàn)再獲突破，全國強對流預(yù)警信號提前量達(dá)4...2025-01-09 13:14:50 -
首批產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點名單公布！
近日，市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)通知，公布了首批產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點名單，標(biāo)志著我國產(chǎn)品碳...2025-01-09 11:18:02 -
中國將加快建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系
日前，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等5部門日前印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》（以下簡稱《工作指引》）。其中要求，立足加快構(gòu)建產(chǎn)品...2025-01-08 11:02:16 -
生態(tài)環(huán)境部減污降碳協(xié)同治理重點實驗室獲批建設(shè)
日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于同意建設(shè)生態(tài)環(huán)境部減污降碳協(xié)同治理重點實驗室的函，同意以生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院為依托單位，建設(shè)生態(tài)環(huán)境部減污...2025-01-08 10:19:44 -
超2.8億元！貴州省財政廳提前下達(dá)2025年中央財政環(huán)境治理相關(guān)資金預(yù)算
近日，貴州省財政廳宣布提前下達(dá)2025年多項環(huán)境治理資金預(yù)算，總額高達(dá)2.833945億元，涵蓋大氣、土壤、農(nóng)村環(huán)境整治等多個領(lǐng)域...2024-12-27 14:25:55
版權(quán)與免責(zé)聲明
- ①凡本網(wǎng)注明“來源：化工儀器網(wǎng)”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-化工儀器網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：化工儀器網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
- ②本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源（非化工儀器網(wǎng)）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)，不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。
- ③如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
