《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》7月起施行
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 隨著能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和電力體系的優(yōu)化，我國電力市場改革迎來了新的里程碑。自7月起，《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》(以下簡稱《基本規(guī)則》)將正式施行，這不僅標(biāo)志著我國電力市場化改革的深化，也是構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場的重要一步。
電力市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。2015年新一輪電力體制改革啟動以來，電力市場建設(shè)快速推進(jìn)，全國統(tǒng)一電力市場體系加快構(gòu)建。2023年，全國電力市場交易電量5.67萬億千瓦時(shí)，占全社會用電量比例從2016年不到17%上升到61.4%。但各地在實(shí)際執(zhí)行中還存在規(guī)則不統(tǒng)一、地方保護(hù)、省份間壁壘等問題。
《基本規(guī)則》作為指導(dǎo)電力市場運(yùn)行的基礎(chǔ)性文件，明確了市場準(zhǔn)入、交易規(guī)則、價(jià)格形成機(jī)制、市場監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基本要求。其創(chuàng)新之處在于提出了更加公平、透明的市場交易機(jī)制，強(qiáng)化了對市場主體的規(guī)范管理，同時(shí)為新能源的融入提供了制度保障。
《基本規(guī)則》充分考慮新型電力系統(tǒng)發(fā)展的新形勢，對新型經(jīng)營主體進(jìn)行了定義，對電能量交易、電力輔助服務(wù)交易、容量交易等交易類型與方式進(jìn)行了明確，著力構(gòu)建適應(yīng)高比例新能源接入、傳統(tǒng)電源提供可靠電力支撐、新型經(jīng)營主體發(fā)展的電力市場體系架構(gòu)。
《基本規(guī)則》共分為11章、45條，主要作了以下調(diào)整完善。在市場范圍、運(yùn)營機(jī)構(gòu)、交易主體表述方面，新一輪電力體制改革明確了“三放開、一獨(dú)立、三強(qiáng)化”的改革“路線圖”，省(區(qū)、市)電力交易中心、售電公司、電力用戶、儲能企業(yè)等新興機(jī)構(gòu)和主體迅速發(fā)展，市場注冊管理制度大范圍推廣，第10號令中相關(guān)內(nèi)容需進(jìn)行調(diào)整。
在市場成員、市場交易類型方面，電力市場實(shí)行注冊制度。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立市場注冊制度，具體負(fù)責(zé)電力市場注冊管理工作。經(jīng)營主體進(jìn)入或者退出電力市場應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的注冊手續(xù)。
在交易類型與方式方面，電力市場交易類型包括電能量交易、電力輔助服務(wù)交易、容量交易等。電能量交易按照交易周期分為電力中長期交易和電力現(xiàn)貨交易；電力輔助服務(wù)交易是指由經(jīng)營主體通過市場化方式提供調(diào)頻、備用和調(diào)峰等有償電力輔助服務(wù)。
《基本規(guī)則》特別強(qiáng)調(diào)了新能源的融入問題，通過制定合理的補(bǔ)貼政策和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)參與市場競爭。這不僅有助于提高新能源發(fā)電的比例，還能夠加速傳統(tǒng)能源向清潔能源的轉(zhuǎn)型，推動我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
此外，《基本規(guī)則》細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)要求。電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照“誰運(yùn)營、誰防范，誰運(yùn)營、誰監(jiān)控”的原則，履行市場監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，對市場依規(guī)開展監(jiān)測，接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管。市場成員應(yīng)共同遵守并按規(guī)定落實(shí)電力市場風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)。
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