黑龍江：加強省級創(chuàng)新平臺安全管理 保障其安全有序運行
近年來，多地堅持貫徹國家決策部署，紛紛建設(shè)科學(xué)研究創(chuàng)新平臺。然而，只有在安全管理下，創(chuàng)新平臺才能發(fā)揮出其獨特的應(yīng)用價值。加強創(chuàng)新平臺安全管理不僅可以提高實驗工作的效率和質(zhì)量，一定程度上還可以降低事故發(fā)生的概率。因此，對于創(chuàng)新平臺的安全管理尤為重要。
12月26日，黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強省級創(chuàng)新平臺安全管理工作的通知》，旨在強化創(chuàng)新平臺(含省重點實驗室、省工程技術(shù)研究中心、省野外科學(xué)觀測研究站、省應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等)安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，堅決防范遏制隱患事故發(fā)生，切實維護科研人員生命安全，保障創(chuàng)新平臺安全有序運行。
全文如下：
關(guān)于進一步加強省級創(chuàng)新平臺安全管理工作的通知
各依托單位、各省級創(chuàng)新平臺：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，切實排查和消除省級創(chuàng)新平臺(含省重點實驗室、省工程技術(shù)研究中心、省野外科學(xué)觀測研究站、省應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等，以下簡稱“創(chuàng)新平臺”)安全隱患，防范安全事故發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強創(chuàng)新平臺安全管理工作有關(guān)事項通知如下。
一、提高政治站位，嚴格落實安全責任
各依托單位要進一步提高政治站位，強化政治自覺、責任自覺和行動自覺，堅持生命至上，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，牢固樹立“安全底線 安全紅線”警示意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任主體，細化安全責任及實驗室安全工作任務(wù)，做好安全教育宣傳工作。同時，要緊盯安全薄弱環(huán)節(jié)，補齊安全管理短板，強化安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，堅決防范遏制隱患事故發(fā)生，切實維護科研人員生命安全，保障創(chuàng)新平臺安全有序運行。
二、做好安全教育，嚴格把關(guān)安全準入
各依托單位要持續(xù)加強創(chuàng)新平臺安全教育，嚴格實施“分級分類”安全教育機制，嚴格執(zhí)行實驗室安全準入要求，完善實驗室安全準入體系，加大實驗室安全準入制度實施力度，規(guī)范實驗人員操作，提高廣大科研人員的安全意識，切實增強科研人員安全意識，提高逃生避險、自救互救技能。
三、提升風(fēng)險意識，建立健全科研活動風(fēng)險評估與管控
各依托單位要建立健全科研活動風(fēng)險評估與管控機制，凡涉及有毒有害化學(xué)品(劇毒、易制爆、易制毒、爆炸品等)、危險氣體(易燃易爆、有毒、窒息)、病原微生物及攜帶致病源體的實驗動物、輻射源及射線裝置、同位素及核材料、危險性機械加工裝置、強電強磁與激光設(shè)備、特種設(shè)備等各種危險源的科研項目，必須經(jīng)過風(fēng)險評估后方可進行實驗活動。項目負責人是項目安全的第一責任人，須對項目進行危險源甄別，如存在風(fēng)險要主動上報并制定防范措施及應(yīng)急預(yù)案。各創(chuàng)新平臺應(yīng)在開展科研項目活動申請/立項前進行安全評估工作，可探索依托第三方力量，增強風(fēng)險研判和防控。對存在重大安全隱患的項目，在未切實落實安全保障前，不得開展實驗活動。
四、重視實驗過程安全，嚴格規(guī)范實驗操作
各依托單位、各創(chuàng)新平臺要高度重視實驗過程安全管理，實驗過程中，務(wù)必做到“五個嚴禁”：嚴禁違規(guī)操作；嚴禁“冒險”作業(yè)；嚴禁無人值守；嚴禁實驗無關(guān)人員進入實驗室；嚴禁在實驗室從事飲食、娛樂等其他與實驗無關(guān)活動。實驗涉及一定量?；贰⒏邷馗邏?a href="http://true-witness.com" target="_blank">儀器設(shè)備，亦或可能發(fā)生或間接發(fā)生高溫、起火、燃爆等危險性較大劇烈反應(yīng)的，必須提前評估實驗項目過程風(fēng)險因素，提前做好相關(guān)應(yīng)急處置準備，配足配齊防護裝備及應(yīng)急消防設(shè)施。
五、強化?；饭芸兀瑖栏衤鋵嵢鞒瘫O(jiān)管
各依托單位、各創(chuàng)新平臺要按照法律法規(guī)要求，對管制類易制毒、易制爆危險化學(xué)品從申購、入庫、儲存、使用、廢棄物處置等五個環(huán)節(jié)對危化品進行全流程監(jiān)管，要進行嚴格管控，嚴禁違規(guī)、過量采購。要定期組織開展化學(xué)試劑分類整理，及時做好過期、廢棄等化學(xué)試劑、實驗樣品的清理處置。要高度重視各類實驗氣體安全使用，氣路設(shè)置須經(jīng)專業(yè)資質(zhì)人員單位勘察驗收，不得違規(guī)搭設(shè)氣體線路，嚴禁過量儲存采購。所有危險氣體所有易燃易爆助燃、有毒有害等危險氣體必須配置安全(防爆)柜，加裝相應(yīng)氣體泄漏檢測警報裝置，并根據(jù)實際情況定期邀請具有專業(yè)資質(zhì)的氣體單位對氣路進行全面檢修。
六、做好生物安全風(fēng)險防控，確保實驗動物安全穩(wěn)定
各有關(guān)依托單位、各有關(guān)創(chuàng)新平臺要嚴格執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，確保實驗動物生產(chǎn)和使用活動穩(wěn)定有序、安全可控。切實加強對實驗動物生物安全工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立并落實監(jiān)管和檢查登記制度，認真做好實驗動物生物安全隱患排查工作，切實加強實驗動物生物安全專業(yè)培訓(xùn)，提高實驗動物從業(yè)及科研人員的生物安全意識和能力。切實加強實驗動物活動全流程監(jiān)測防控，確保實驗動物環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備安全正常運行。完善本單位實驗動物疫情應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性。如發(fā)生實驗動物疫情，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、消毒等有效措施控制疫情，防止疫情擴散。同時，按照有關(guān)規(guī)定報告當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門和省、市科技管理部門。
七、強化安全檢查，嚴格確保隱患整改
各依托單位要持續(xù)強化各創(chuàng)新平臺安全檢查力度，特別是重點部位、重點領(lǐng)域的強化檢查。強化安全隱患整改。對于發(fā)現(xiàn)的創(chuàng)新平臺安全隱患，做到“有證據(jù)、有反饋、有整改、有復(fù)核”，確保實現(xiàn)創(chuàng)新平臺安全檢查全流程閉環(huán)管理。定期開展創(chuàng)新平臺基地的安全各類隱患全面自查，及時整改；整改過程要明確責任人、整改時間、整改措施，并保障經(jīng)費落實；要實行銷號式管理，并舉一反三，杜絕出現(xiàn)隱患經(jīng)整治后又復(fù)發(fā)的情況。重大安全事故隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立整立改。
八、強化消防安全管理，嚴格規(guī)范巡查巡視
各依托單位要對實驗場所的水、電、氣線路進行定期檢修，堅決杜絕違規(guī)使用電暖氣、電爐等設(shè)備，嚴禁亂接亂拉電線現(xiàn)象，嚴禁水氣“跑冒滴漏”。定期檢查實驗場所消防器材設(shè)施安全狀態(tài)，定期巡查消防通道通暢情況以及應(yīng)急救援物資儲備。鼓勵各單位對所轄實驗場所全面加裝煙霧報警、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施。同時，要結(jié)合實際情況，采取合理方式，定期檢查維護實驗場所內(nèi)各類儀器設(shè)備安全運行情況，特別是高溫高壓、涉危涉腐、老舊故障等危險性較大的儀器設(shè)備，積極防范因儀器設(shè)備原因引發(fā)的消防安全事故。
九、強化應(yīng)急處置能力，嚴格組織應(yīng)急培訓(xùn)演練
各依托單位要制定與本單位研究領(lǐng)域特點相匹配的創(chuàng)新平臺安全事故應(yīng)急預(yù)案，配足配齊各類應(yīng)急處置設(shè)備設(shè)施物資。定期開展各類安全應(yīng)急演練及自救互救培訓(xùn)，提升科研人員安全應(yīng)急處置能力。如遇突發(fā)事件，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速展開應(yīng)急處置，并及時向上級有關(guān)部門報告有關(guān)情況和問題。
十、加強科學(xué)統(tǒng)籌，高質(zhì)高效做好安全保障
臨近歲末年初，各依托單位要科學(xué)統(tǒng)籌各項科研活動和安全等工作，要嚴格落實實驗場所安全管理責任制，維護科研人員生命健康和實驗場所安全。各依托單位、各創(chuàng)新平臺負責同志要認真履行崗位安全職責，層層落實，加強檢查巡查力度，認真糾治問題隱患，堅決反對“紙面落實”、只管檢查不抓整改等做法。
黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳
2024年12月22日
素材來源：黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳
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