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中國污染到底有多重?污水總量超環(huán)境容量三倍

閱讀:992        發(fā)布時(shí)間:2014-7-7

中國污染到底有多重?污水總量超環(huán)境容量三倍

2010年,中國超過日本成為*二大經(jīng)濟(jì)體;2013年,中國超過美國成為世界*大貨物貿(mào)易國。

  而與此同時(shí),根據(jù)能源機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),截至2011年,中國二氧化碳排放量達(dá)到80億噸,已占到碳排放總量的25.5%,即四分之一強(qiáng),超過美國碳排放量50%左右,被社會(huì)認(rèn)為是世界上zui大的碳排放國。

  去年以來,中國各地頻發(fā)的霧霾也成為被高度關(guān)注的問題,甚至被低碳經(jīng)濟(jì)研究所稱為“當(dāng)今zui大的環(huán)境災(zāi)害”。

  如果說,環(huán)境污染問題是中國社會(huì)21世紀(jì)面臨的zui嚴(yán)重的挑戰(zhàn)之一,那么,碳減排和霧霾治理便是這項(xiàng)挑戰(zhàn)中zui緊迫、zui需要攻破的堡壘。

  霧霾成災(zāi)

  2013年初以來,我國多次出現(xiàn)持續(xù)性、大面積霧霾,覆蓋全國25個(gè)省份、100多個(gè)城市,受影響人口約6億人。霧霾中的PM2.5成為的健康殺手和人民群眾的“心肺之患”。

  “籠罩全國五分之一國土的霧霾,形成了zui大規(guī)模的環(huán)境災(zāi)難,使中國成為社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)。”本月15日,低碳經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長薛進(jìn)軍在京表示,以霧霾為代表的環(huán)境事件正在影響中國當(dāng)前社會(huì)的穩(wěn)定。

  薛進(jìn)軍對(duì)記者說,以霧霾為代表的大氣污染的危害在于嚴(yán)重影響當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),嚴(yán)重危害健康,特別是兒童和婦女的健康,也影響了中國的聲譽(yù), 并嚴(yán)重威脅社會(huì)安全。這些環(huán)境問題的大規(guī)模出現(xiàn),使得中國民眾zui關(guān)注的社會(huì)問題越來越轉(zhuǎn)向健康危害、食品安全、污染防治。

  《*財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在采訪中了解到,去年以來,有關(guān)中國的霧霾問題也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一。

  聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任、聯(lián)合國副秘書長施泰納日前在京表示,中國在“空氣污染方面的巨大挑戰(zhàn),已經(jīng)引發(fā)了各個(gè)國家之間一系列的討論”。“世界上沒有任何其他的國家能夠像中國這樣,每天清晨,城市的中產(chǎn)階層起來的*件事就是看一下空氣質(zhì)量是什么樣的。”

  “國外的報(bào)刊幾乎每天都有有關(guān)中國霧霾的報(bào)道,甚至一些國家還把自己的污染和霧霾同中國相。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長趙忠秀說,去年以來,美歐日 一些企業(yè)開始給來華員工發(fā)放“健康補(bǔ)貼”、“污染對(duì)策補(bǔ)貼”等,嚇跑不少企業(yè)和外國人,“毫不夸張地說,霧霾問題已讓中國人蒙羞。”

  除了霧霾外,我國土壤、水污染同樣嚴(yán)重。15日,低碳經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的相關(guān)報(bào)告以《中國已成為污染大國》為題,列舉了如下事實(shí):

  中國各類污染物排放量均居世界*,并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自身的環(huán)境容量極限。目前,中國消費(fèi)了世界約21%的能源、11%的石油、49%的煤炭,排放了占世界26%的二氧化硫、28%的氮氧化物、25%的二氧化碳。

  在土壤污染方面,今年4月環(huán)保部和*發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,全國耕地的污染超標(biāo)率為19.4%,而土壤總的超標(biāo)率為16.1%,其中1.1%為重度污染,而我國南部和西南部的土壤污染更為嚴(yán)重。

  在水污染方面,2012年,全國水系、62個(gè)主要湖泊分別有31%39%的淡水水質(zhì)達(dá)不到飲用水要求,嚴(yán)重影響人們的健康、生產(chǎn)和生活。目前, 全國有2.8億居民使用不安全飲用水?!?/span>2012中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,全國198個(gè)地市級(jí)行政區(qū)中,近六成地下水質(zhì)較差或極差。

  *院士、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉告訴本報(bào)記者,中國污水排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量,中國水環(huán)境的COD(化學(xué)需氧量)承載力為740.9萬噸,但全國*次污染源調(diào)查發(fā)現(xiàn),COD實(shí)際排放量為3028.96萬噸,約為中國水環(huán)境COD承載力的4倍。

  中國環(huán)境危機(jī)的根源之一是大量使用煤炭產(chǎn)生的二氧化硫排放,而根據(jù)國家*能源所的一項(xiàng)研究,中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和能源消費(fèi)下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在2050年左右才能出現(xiàn)。

  “中國在價(jià)值鏈上尚處于低端。這造成了中國的經(jīng)濟(jì)只能是拼能源與資源型的高污染高碳經(jīng)濟(jì)。”趙忠秀說,此外,環(huán)境治理的關(guān)鍵是環(huán)境技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境產(chǎn)品開發(fā),而中國在這方面與*國家的差距在20~30年。

  薛進(jìn)軍認(rèn)為,要從“根本上”治理好霧霾、重現(xiàn)藍(lán)天白云,按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)水平,需要2030年時(shí)間。即使是采取zui嚴(yán)厲的措施、的技術(shù),zui快地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,奇跡般地改善環(huán)境,也需要1520年左右時(shí)間。

  三成碳排放由他國消費(fèi)引起

  作為世界上zui大的碳排放國,中國就得在碳減排中承擔(dān)zui大的責(zé)任?對(duì)此,趙忠秀表示不認(rèn)同。

  對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)研究發(fā)現(xiàn),1/51/4的碳排放由貿(mào)易生產(chǎn)引致。中國碳排放的29%是由其他國家消費(fèi)引起的,而歐元區(qū)和北美碳排放的33%17%是在地區(qū)外生產(chǎn)排放的。

  趙忠秀等專家的研究發(fā)現(xiàn),如果按生產(chǎn)排放碳來看,中國排在*位(23%),北美排在第二位(21%)。但如果從消費(fèi)碳排放來看,北美則是zui大的地區(qū)(23%),*二(18%)。

  據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)研究所、社科文獻(xiàn)出版社日前發(fā)布的《中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2014》介紹,2011年,中國的人口占世界人口的19%,國內(nèi)生產(chǎn)總值按 購買力平價(jià)也只占到14.5%,制造業(yè)產(chǎn)值只占世界制造業(yè)總額的13%,出口額占到世界總出口額的10%,卻排放了世界碳排放總量的25.5%。

  上述報(bào)告同時(shí)表示,不能就此斷定中國的高碳全部是由自身原因造成的。

  “消費(fèi)碳排放核算體系的建立對(duì)于氣候談判日益重要。”趙忠秀說,發(fā)展權(quán)的權(quán)衡已成為制約京都議定書效力的關(guān)鍵因素,但是,聯(lián)合國氣候變化框架公約 下的國家排放目錄只核算一個(gè)國家領(lǐng)土范圍內(nèi)的排放,忽視了國家之間的,這可能導(dǎo)致對(duì)、地區(qū)和國家排放趨勢和減排政策的錯(cuò)誤分析。

  近期,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授裴建鎖、王春華應(yīng)用世界投入產(chǎn)出表(WIOD)公布的中國非競爭型投入產(chǎn)出表(1997~2009),測算了各行業(yè)出口總的隱含碳,并將出口隱含碳的變動(dòng)分解為三種因素:總量、效率和結(jié)構(gòu)。

  研究結(jié)果顯示,出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整降低了CO2排放,而效率提升的作用則不太顯著,出口總量的增長是貿(mào)易隱含碳增加的主要因素。

  同期,趙忠秀與上海海事大學(xué)講師閆云鳳也采用WIOD數(shù)據(jù)庫的區(qū)域間投入產(chǎn)出表及部門碳排放數(shù)據(jù),建立了多區(qū)域投入產(chǎn)出(MRIO)模型和消費(fèi)碳排放核算目錄,并據(jù)此分析了消費(fèi)碳排放及貿(mào)易中的轉(zhuǎn)移碳排放量。

  研究結(jié)果表明,2009年消費(fèi)碳排放為28850百萬噸,其中貿(mào)易所隱含碳排放占到消費(fèi)碳排放的20%,而這些貿(mào)易隱含碳主要是從中國和BRIIAT(澳大利亞、俄羅斯、印度等其他重要國家組)生產(chǎn)和出口,由北美和歐元區(qū)消費(fèi)引起的。

  “北美等發(fā)達(dá)地區(qū)1個(gè)人的消費(fèi)碳排放相當(dāng)于中國4個(gè)人的碳排放或BRIIAT6個(gè)人的碳排放。”趙忠秀說,如果考慮貿(mào)易的影響,地區(qū)間碳強(qiáng)度的差距將縮小。分析表明,中國碳排放的29%是由其他國家消費(fèi)引起的。

  趙忠秀對(duì)本報(bào)記者表示,全面了解消費(fèi)碳排放的增長趨勢及其影響因素有利于氣候政策的設(shè)計(jì),減少國家利益和減排效率的沖突,同時(shí)減少減排失敗的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間分配碳排放責(zé)任,真正促進(jìn)性的減排。

  三階段推可持續(xù)消費(fèi)戰(zhàn)略

  面對(duì)巨大的碳排放,中國的“碳”路該怎么走?中國環(huán)境與發(fā)展合作委員會(huì)(下稱“國合會(huì)”)副秘書長徐慶華本月9日表示,“可持續(xù)消費(fèi)與綠色發(fā)展” 是必由之路。他解釋說,可持續(xù)消費(fèi)是綠色發(fā)展戰(zhàn)略的核心組成部分,包括以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)的方式滿足今世后代對(duì)商品和服務(wù)的需求。

  “但目前,可持續(xù)消費(fèi)的相關(guān)政策未納入國家發(fā)展計(jì)劃和重要法律,未系統(tǒng)地列入國家政策框架內(nèi),未充分考慮中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,也缺乏可持續(xù)消費(fèi)指標(biāo)體系。”徐慶華說。

  在國合會(huì)本月9日至10日舉行的2014年圓桌會(huì)議上,徐慶華等專家建議,在“十三五”規(guī)劃中著重強(qiáng)調(diào)可持續(xù)消費(fèi),將可持續(xù)消費(fèi)納入現(xiàn)行法律法規(guī)和中國低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)制定國家可持續(xù)消費(fèi)路線圖與《可持續(xù)消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃》以輔助實(shí)施。

  本報(bào)記者了解到,國合會(huì)“可持續(xù)消費(fèi)與綠色發(fā)展”課題組已繪制了中國可持續(xù)消費(fèi)路線圖,并作為一項(xiàng)重大政策建議遞交*有關(guān)部門。這份路線圖將中國實(shí)施可持續(xù)消費(fèi)戰(zhàn)略劃分為三個(gè)階段:

  *階段(至2015年,改進(jìn)期):將可持續(xù)消費(fèi)納入“十三五”規(guī)劃,發(fā)展并確立可持續(xù)消費(fèi)的制度基礎(chǔ),修訂現(xiàn)有法律政策框架,納入可持續(xù)消費(fèi)。優(yōu)先 在住房(包括家電)、交通、食品和服裝四個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施。這一階段囊括了綠色產(chǎn)品數(shù)量增加及質(zhì)量提高、非物質(zhì)消費(fèi)和服務(wù)改善、農(nóng)村“低消費(fèi)者”消費(fèi)力 增強(qiáng)。*階段末期,可持續(xù)消費(fèi)在能源節(jié)約和氣候保護(hù)方面的潛能在四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域內(nèi)得到初步發(fā)掘。

  第二階段(2015年至2020年,鞏固期):改善和擴(kuò)大法律政策框架,在中國新興城市中產(chǎn)階層中積極推廣可持續(xù)消費(fèi)模式。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況,為利益 相關(guān)方調(diào)整和制定一攬子計(jì)劃。2020年,中國消費(fèi)者和企業(yè)應(yīng)為政策干預(yù)的實(shí)施提供廣泛支持,并積極參與,促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)的發(fā)展。

  第三階段(2020年后,持續(xù)提高期):在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)持續(xù)提高可持續(xù)消費(fèi)的能力和水平。目標(biāo)是使可持續(xù)消費(fèi)在住房、出行、食品和服裝領(lǐng)域的影響水 平達(dá)到zui高??傮w人均消費(fèi)影響下降,城鄉(xiāng)收入與消費(fèi)水平之間的差距縮小。這一階段完成后,我國的可持續(xù)消費(fèi)戰(zhàn)略與其他地區(qū)達(dá)到相同的水平,如歐盟、日本和 巴西等,整體上趨向可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)體系的實(shí)施。

  而為了保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),課題組建議,建立可持續(xù)消費(fèi)與綠色發(fā)展部際協(xié)調(diào)合作機(jī)制,開展可持續(xù)消費(fèi)地方試點(diǎn)項(xiàng)目,建立并應(yīng)用可持續(xù)消費(fèi)指標(biāo)體系,充分利用私營部門的力量(特別是零售商和金融機(jī)構(gòu)),讓各類企業(yè)都將可持續(xù)消費(fèi)納入行為準(zhǔn)則。

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