山東省《關于加強危險廢物處置設施建設和管理的意見》解讀

一、出臺背景
“十三五”以來，全省危險廢物處置設施建設取得明顯進展，處置能力有了較大提升，但也存在部分項目前期論證不充分、與危險廢物類別和產(chǎn)生量不匹配等問題。為切實打好危險廢物治理攻堅戰(zhàn)，更好地指導全省危險廢物處置設施建設和管理，結合我省危險廢物污染防治情況，制定了《關于加強危險廢物處置設施建設和管理的意見》(以下簡稱《意見》)。
二、目標任務
到“十三五”末，基本實現(xiàn)全省危險廢物處置能力與危險廢物產(chǎn)生量、產(chǎn)生類別相匹配。
三、主要內(nèi)容
《意見》提出全面提升我省危險廢物處置能力。調整優(yōu)化危險廢物處置設施規(guī)劃，按照“自我消納為主、區(qū)域協(xié)同為輔”的思路，加快建成滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的處置設施體系，為危險廢物處置提供“兜底式”保障?！渡綎|省“十三五”危險廢物處置設施建設規(guī)劃》(魯環(huán)函〔2017〕452號)，改變?yōu)橥顿Y引導性公告的方式落實?！兑?guī)劃》中已經(jīng)開工建設的項目限期完成，尚未開工的項目，不再硬性要求按規(guī)劃實施。加快建設危險廢物集中處置設施。各市針對危險廢物產(chǎn)生和處置能力缺口現(xiàn)狀，加快推進一批危險廢物焚燒、填埋集中處置和突出類別危險廢物利用處置設施建設，緩解當前重點地區(qū)危險廢物處置壓力。著力加強突出類別危險廢物安全處置。以氰化尾渣、廢鹽、工業(yè)污泥、飛灰等庫存量大、處置難的危險廢物為重點，抓緊配套建設利用處置能力。不斷提升設施規(guī)模和管理水平。嚴格執(zhí)行危險廢物利用、處置標準規(guī)范，新(改、擴)建集中焚燒設施總設計處理規(guī)模不得低于1萬噸/年。鼓勵處置技術多元化發(fā)展，優(yōu)先采用對危險廢物種類適應性強的回轉窯焚燒爐或其他技術更成熟、自動化水平高、運行更穩(wěn)定的焚燒設施。
《意見》要求加強危險廢物處置設施的環(huán)境管理。全面加強監(jiān)管體系建設。建立健全覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置全過程的監(jiān)管體系，完善危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位監(jiān)管機制。除可作為原料綜合利用的危險廢物外，原則上不接受省外危險廢物到我省焚燒或填埋處置。委托下放危險廢物經(jīng)營許可證審批，加強事中事后監(jiān)管，提高行政審批效率。開展危險廢物收集改革試點。深入推進危險廢物園區(qū)集中收集貯存、“點對點”應用等改革試點工作，鼓勵經(jīng)營單位通過自行或與第三方合作建設危險廢物收集點，解決企業(yè)小量危廢轉移不及時、處置去向難、費用高和危險廢物降級梯度使用等問題。