2017年重大科學(xué)儀器專項(xiàng)申報(bào)指南完成

近日，國(guó)家科技部發(fā)布的“重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)2017年度申報(bào)指南已完成征求意見。為切實(shí)提升我國(guó)科學(xué)儀器設(shè)備的自主創(chuàng)新能力和裝備水平，經(jīng)國(guó)家科技計(jì)劃戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審特邀委員會(huì)、國(guó)家科技計(jì)劃管理部際聯(lián)席會(huì)審議，“重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)已于2016年度啟動(dòng)，并正式進(jìn)入實(shí)施階段。

本專項(xiàng)按照全鏈條部署、一體化實(shí)施的原則，共設(shè)置了關(guān)鍵核心部件、通用科學(xué)儀器和專業(yè)重大科學(xué)儀器3類任務(wù)。2016年本專項(xiàng)主要針對(duì)科學(xué)研究、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域的重大需求，部署核心關(guān)鍵部件12項(xiàng)、通用科學(xué)儀器12項(xiàng)、專業(yè)重大科學(xué)儀器16項(xiàng)，國(guó)撥總經(jīng)費(fèi)約6億元。在總體布局上，緊扣我國(guó)先進(jìn)制造、新材料開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)發(fā)展對(duì)核心關(guān)鍵部件和重大科學(xué)儀器設(shè)備的迫切需求，擬支持50個(gè)方向，占本專項(xiàng)“十三五”總體任務(wù)布局的 40%左右，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)總概算約為7億元。

專項(xiàng)定位：

本專項(xiàng)充分利用國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)或其他渠道，已取得的相關(guān)檢測(cè)原理、方法、技術(shù)或科研裝置，開展系統(tǒng)集成、應(yīng)用開發(fā)和工程化開發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“皮實(shí)耐用”和功能豐富的重大科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品，并服務(wù)科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目成果是以市場(chǎng)前景廣泛的關(guān)鍵核心部件和重大科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為目標(biāo)(國(guó)內(nèi)已能自主配套的核心部件，科學(xué)儀器的原理和方法研究，商業(yè)化前景不明確的核心部件與儀器研制等工作，以及臨床醫(yī)療儀器、生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械裝備、平臺(tái)建設(shè)等，不屬于本專項(xiàng)的支持方向)。

申報(bào)主體：

結(jié)合本專項(xiàng)的特點(diǎn)和定位，如無特殊說明，本指南所設(shè)項(xiàng)目均由有條件的企業(yè)牽頭申報(bào)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合國(guó)家需求和自身發(fā)展需要，聯(lián)合科研院所和高等學(xué)校的優(yōu)勢(shì)力量參與項(xiàng)目研發(fā)工作(主要為企業(yè)提供所需的技術(shù)支撐)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)明確、產(chǎn)權(quán)和利益分配明晰的產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合機(jī)制。同時(shí)，要采取有效措施，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在專項(xiàng)中的技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、項(xiàng)目實(shí)施組織和成果轉(zhuǎn)化等方面的主體地位作用。

支持方式：

本指南每個(gè)方向可支持1~2個(gè)項(xiàng)目(對(duì)評(píng)審結(jié)果相近但技術(shù)路線明顯不同的同一指南方向可先期支持2項(xiàng)，經(jīng)中期評(píng)估后擇優(yōu)支持)。所有立項(xiàng)項(xiàng)目均須通過技術(shù)評(píng)審和非技術(shù)評(píng)審，且實(shí)施“后端資助”和“限額資助”機(jī)制。“后端資助”，即結(jié)合科學(xué)儀器開發(fā)的特點(diǎn)，以及我國(guó)科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，在任務(wù)書約定的中期節(jié)點(diǎn)前主要由承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)實(shí)施，資助20%的國(guó)撥經(jīng)費(fèi)。經(jīng)中期評(píng)估，對(duì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、組織管理和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范的項(xiàng)目，再按計(jì)劃給予支持。“限額資助”，即根據(jù)專項(xiàng)總概算和評(píng)審立項(xiàng)情況，分別設(shè)定核心關(guān)鍵部件和整機(jī)的國(guó)撥經(jīng)費(fèi)資助額度上限。

立項(xiàng)基本要求：

1)國(guó)內(nèi)外需求迫切，目標(biāo)儀器設(shè)備應(yīng)用單位明確且具有代表性，相關(guān)原理、方法或技術(shù)已取得重要突破，能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心部件與科學(xué)儀器產(chǎn)品。

2)目標(biāo)核心部件與儀器設(shè)備整體設(shè)計(jì)完整、結(jié)構(gòu)清晰合理，技術(shù)路線(含軟件開發(fā))可行，工程化方案、應(yīng)用開發(fā)方案可操作性強(qiáng);項(xiàng)目質(zhì)量管理和產(chǎn)業(yè)化策劃、企業(yè)資質(zhì)和能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益分配等非技術(shù)內(nèi)容可行。

3)擁有本領(lǐng)域的核心關(guān)鍵人才，且具有相關(guān)理論研究、設(shè)計(jì)、工程工藝、系統(tǒng)集成、應(yīng)用研究以及產(chǎn)業(yè)化研究等相關(guān)方面結(jié)構(gòu)合理的人員隊(duì)伍。

4)對(duì)核心部件類項(xiàng)目：原則上承擔(dān)單位主營(yíng)業(yè)務(wù)為核心部件生產(chǎn)企業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施后能夠獲得全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)就緒度達(dá)到7級(jí)以上，并在相關(guān)儀器主要生產(chǎn)企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，形成一定市場(chǎng)規(guī)模，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。

5)對(duì)儀器整機(jī)類項(xiàng)目：根據(jù)科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)和應(yīng)用的自身規(guī)律，每一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)包括儀器開發(fā)(含軟件開發(fā))、應(yīng)用開發(fā)、工程化開發(fā)(含可靠性開發(fā))和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等類型工作。除儀器設(shè)備開發(fā)單位外，產(chǎn)業(yè)化單位、應(yīng)用單位也應(yīng)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始，全程參與項(xiàng)目的組織和實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)施三年后，目標(biāo)儀器技術(shù)就緒度達(dá)到7級(jí)以上，可形成一定市場(chǎng)規(guī)模，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。

6)承擔(dān)儀器開發(fā)任務(wù)的單位，不得同時(shí)承擔(dān)應(yīng)用開發(fā)任務(wù)。

企業(yè)牽頭承擔(dān)項(xiàng)目的基本要求：

(1)在中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)1年以上，具有較強(qiáng)科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，運(yùn)行管理規(guī)范，具有獨(dú)立法人資格;

(2)經(jīng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或達(dá)到同等條件;

(3)項(xiàng)目與企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向相符;

(4)與項(xiàng)目參與單位具有前期合作基礎(chǔ);

(5)與項(xiàng)目參與單位事先簽署具有法律約束力的協(xié)議，明確任務(wù)分工、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配、成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及利益分配機(jī)制;

(6)企業(yè)投入的自籌研發(fā)經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入比例不低于1:1。自籌研發(fā)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均應(yīng)用于項(xiàng)目研發(fā)活動(dòng)，不得用于生產(chǎn)線、廠房等產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。

項(xiàng)目組織要求：

(1)項(xiàng)目推薦單位要加強(qiáng)本部門、本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域科學(xué)儀器設(shè)備發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、資源整合和扶持培育。

(2)項(xiàng)目推薦單位要組織項(xiàng)目牽頭單位，會(huì)同產(chǎn)、學(xué)、研、用等各方面，積極開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)和策劃工作。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，既要注重技術(shù)問題，也要注重工程化和產(chǎn)業(yè)化策劃、企業(yè)資質(zhì)和能力以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益分配機(jī)制等非技術(shù)問題。

(3)項(xiàng)目推薦單位要督促項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目提出時(shí)落實(shí)法人負(fù)責(zé)制、落實(shí)項(xiàng)目配套條件;督促項(xiàng)目承擔(dān)單位聯(lián)合優(yōu)勢(shì)力量共同開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施。

(4)項(xiàng)目推薦單位在組織推薦過程中要充分發(fā)揮專家的咨詢作用。除考慮技術(shù)可行性外，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程化和產(chǎn)業(yè)化策劃、企業(yè)資質(zhì)和能力以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益分配機(jī)制等非技術(shù)內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，擇優(yōu)向科技部推薦項(xiàng)目。

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