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我們能向德國經(jīng)濟學些什么
2015-11-6 閱讀(543)
德國政府把國內(nèi)貨幣的穩(wěn)定看作是保障人民生活和基本權(quán)利之一,所以德國的股票債券等金融市場一直維持著一個穩(wěn)定而緩慢增長的狀態(tài),這對今年剛剛經(jīng)歷了股市大崩盤的中國來說別有意義。
我們能向德國經(jīng)濟學些什么
中國人可以想象的德國工業(yè)畫面會是怎樣呢?干凈明亮的工廠里,巨大的數(shù)控機床在靈活而優(yōu)雅地飛舞,寶馬[微博]與奔馳的概念性跑車在流水線上一臺臺流過,工人們在寬敞舒適的操作間里,喝著咖啡按幾個按鈕就完成了工作。
對于大部分經(jīng)濟體來說,德國工業(yè)一直是先進的代名詞,德國高技術(shù)創(chuàng)新的工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定的工業(yè)布局,成熟的勞工體系,長久以來被各國視為學習的好榜樣。
然而,德國也曾出現(xiàn)過新自由主義和社會市場經(jīng)濟的大論戰(zhàn),東西德合并以后的陣痛,以及科爾,施羅德,默克爾三任政府的辛苦經(jīng)營,才重新使得統(tǒng)一后的德國成為了歐洲乃至世界的經(jīng)濟巨擘,鑄就了這個仿佛來自未來的工業(yè)帝國。
在的工業(yè)化國家中,德國的發(fā)展模式可謂獨樹一幟。與眾多工業(yè)國家出現(xiàn)的工業(yè)空心化趨勢不同,德國工業(yè)自始至終都是其國民經(jīng)濟的基本支柱,其第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年上漲,出口值占GDP的比值在2012年達到了41.1%。
長期以來,德國政府都在德國的經(jīng)濟發(fā)展中起到了比其他工業(yè)化國家更為重要的作用,從社會市場經(jīng)濟到《穩(wěn)定增長法》,德國選擇了一條帶有社會色彩的市場經(jīng)濟之路,在維護德國國內(nèi)市場保持競爭平等與自由的前提下,政府積極參與調(diào)控與推動發(fā)展。與其他西方工業(yè)國的“中立型"的小政府比較,德國政府更像是“秩序型"的強政府。社會市場經(jīng)濟相比社會主義市場經(jīng)濟,相差了主義二字,
在“社會市場經(jīng)濟之父"路德維?!ぐ碌拿枋鲋?,它強調(diào)在維持市場競爭自由的前提下,更注重對社會公平的維護,更注重合作精神的體現(xiàn)。德國對待社會福利的態(tài)度也不同于歐洲其他的高福利國家,政府注重維護社會公平,不僅僅是在保護人民的福利待遇方面單純加大支出,而是從各個方面制定完備的保護體制來維護居民的權(quán)益,比如在企業(yè)遭遇經(jīng)濟危機時,減少工時帶給工人的工資損失中,聯(lián)邦政府會承擔60%,既保護了企業(yè)在艱難時期的生存能力,又維護了工人的利益。
德國政府對福利機制的認識相當清醒,當初深陷經(jīng)濟危機,德國果斷地削減了福利開支,提高了退休年限,并在歐債危機中呼吁并領(lǐng)導歐洲眾國一同通過削減福利開支分擔政府財政負擔。
德國一直秉持著適度刺激經(jīng)濟的施政策略,比如在08年后的復蘇期中,相比美國5770億歐元,中國4300億歐元刺激計劃,德國并沒有投入大量財政資金,09年10年兩年一共才支出了800億歐元,結(jié)果是,美元急劇貶值,中國物價快速上漲,歐洲小國政府陷入債務危機。把握好國家干預的分寸和尺度,相信政府的作用是必要的,但絕不迷信,這是社會市場經(jīng)濟的精髓所在。
講到德國戰(zhàn)后的高速發(fā)展之路,有很多非常值得中國學習借鑒。*是穩(wěn)健的財政、金融及房地產(chǎn)政策。德國的稅收中個人所得稅占比27%,遠遠低于美國的36%,而更多的來源于流轉(zhuǎn)稅。流轉(zhuǎn)稅不僅相對容易征收,而且相比于所得稅受經(jīng)濟周期的影響更小,這為德國政府提供了穩(wěn)健的財政收入,為德國應對一輪又一輪的經(jīng)濟衰退浪潮提供了穩(wěn)定的支持。而提高環(huán)境稅能源稅等又能從另一方面提升國內(nèi)工業(yè)的環(huán)境友好轉(zhuǎn)型,促進環(huán)保。
地方與中央的財政方面,窮富州之間能夠直接進行轉(zhuǎn)移支付,不經(jīng)過中央。而在金融方面,德國政府的審查極其嚴格,力求保證國內(nèi)金融體系的穩(wěn)定。德國在20世紀曾經(jīng)經(jīng)歷了兩次嚴重的大貶值,對國民經(jīng)濟和人民生活造成了極其嚴重的破壞,前事不忘后事之師,德國政府把國內(nèi)貨幣的穩(wěn)定看作是保障人民生活和基本權(quán)利之一,所以德國的股票債券等金融市場一直維持著一個穩(wěn)定而緩慢增長的狀態(tài),這對今年剛剛經(jīng)歷了股市大崩盤的中國來說別有意義。
在房地產(chǎn)方面的經(jīng)驗對中國也很有參照意義。相比于中國的房價飛速上漲,德國的房地產(chǎn)市場是出了名的穩(wěn)定,甚至房價是下降的,從1975年到2011年,德國的房價去除通貨膨脹下降了22%,秘訣就在于政府的積極調(diào)控,通過互助銀行和補貼支持,德國政府一方面鼓勵租房,另一方面則抑制投機,把房子從投資產(chǎn)品還原成本來的消費品,穩(wěn)健的房產(chǎn)市場,成為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要穩(wěn)定機制。
第二點我們可以借鑒的,就是政府在產(chǎn)業(yè)推動中所發(fā)揮的作用。《穩(wěn)定與增長法》是20世紀50年代艾哈德創(chuàng)造奇跡時代的制勝法寶,這不僅是艾哈德個人的成功,也是社會市場經(jīng)濟理論的成功。1967年6月8日聯(lián)邦議院通過了該法案,其精髓是凱恩斯主義色彩的“總體調(diào)節(jié)"理念:政府不再擔任“家庭好父親"的角色,在困難時期節(jié)約,景氣的時候大方,這種順應周期的方式可能在危機時加劇危機,景氣時造成經(jīng)濟過熱。
相反,該法案采取了逆周期而行的方式,在危機時加大財政支出,降低稅率刺激消費,而在景氣的時候通過提高稅收降低需求防止過熱。這一法案還明確提出了宏觀經(jīng)濟的四大目標,也就是“魔力四角":價格穩(wěn)定,充分就業(yè),外貿(mào)平衡和適度經(jīng)濟增長。
適度和均衡是核心思想,這對處于轉(zhuǎn)型期的中國又是別有意義,我們維持了三十多年的高速增長,10%的高增長背后則是整個格局和社會的險象叢生,問題頻出。在新常態(tài)的提出與維穩(wěn)的大局下,這個魔力四角在中國的應用,將比以往的高增長時期更能決定前途的命運。
另一個需要我們注意的就是政府在經(jīng)濟發(fā)展中所占有的地位,除了指揮者與*,還是部分基礎(chǔ)領(lǐng)域的積極的參與者,德國的科研有20%由大學承擔,60%則是由企業(yè)完成。比如工業(yè)4.0的提出主要由德國科學-產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究聯(lián)盟提出,它由來自企業(yè)、大學、研究機構(gòu)的28名成員構(gòu)成,可見政府在政策的制定方面很大比重上依賴以研究見長的科研機構(gòu)和實踐豐富的企業(yè)界人士,而不是濫用自己強大的中央調(diào)控能力,違背企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,固執(zhí)己見盲目制定政策。
德國的產(chǎn)學研結(jié)合做的相當好,職業(yè)教育的學生在畢業(yè)前必須到企業(yè)實習三年,政府決策機構(gòu)與企業(yè)界人士和學界人士保持著頻繁密切的溝通。如果中國真的想實現(xiàn)制造業(yè)的跨階段發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)化信息化的深度融合,大批高質(zhì)量高素質(zhì)的工人*。
可如今中國的教育風氣仍然以大學為*出人頭地的途徑,把進入職教體系的學生看作低人一等,政府的鼓勵與發(fā)展政策也推動緩慢,固有思維和高等教育體系都對職業(yè)教育的發(fā)展造成了極大的阻力,的人才統(tǒng)統(tǒng)跑到大學里,畢業(yè)后又找不到足夠多對口的工作,而相反,中國的制造業(yè)急需轉(zhuǎn)型階段所必需的高技術(shù)職業(yè)人才,這一多一少的矛盾解決不了,中國2025的實現(xiàn),30年工業(yè)跨越式的發(fā)展,兩化的深度融合,將都只是停留紙面的鏡花水月,哪怕理論再好,道路再對,缺少的執(zhí)行者,也不過是紙上談兵。
德國的高中應屆畢業(yè)生中,只有20%的比例進入了大學繼續(xù)深造,大部分的畢業(yè)生都進入了職業(yè)發(fā)展路途,為德國企業(yè)的發(fā)展提供了*的支持。
第三點中國需要注意的,就是企業(yè)的培養(yǎng)。德國的國家政策各個方面,究其核心思想,是平痕與穩(wěn)定,一切以平穩(wěn)發(fā)展為主。在德國國內(nèi)的百年老店比比皆是,雖然有一系列例如西門子,寶馬,奔馳,博世這樣的大企業(yè),但是德國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,還是以大量人數(shù)少于500人的中小企業(yè)為主,其比例占到了90%。
德國中小企業(yè)的特點是規(guī)模小,技術(shù)窄而精,在國內(nèi)有著相當穩(wěn)定的供貨渠道,整個德國的工業(yè)體系就像一副巨大的人體結(jié)構(gòu),組織嚴密,血管與肌肉銜接緊密,各有所長,專攻一項或幾項,如果德國戰(zhàn)車想要繼續(xù)前進,就必須保證內(nèi)部的穩(wěn)定與平衡,把數(shù)千家制造企業(yè)構(gòu)成的復雜和完備的供應鏈看作整體共同維護并推進。
德國對本國的家族企業(yè)維護周到,在遺產(chǎn)稅高達70%的情況下,如果由家族后人承諾至少運營企業(yè)超過10年,遺產(chǎn)稅只會象征性地收一點。而對于中國國內(nèi)的企業(yè)生存環(huán)境,更像美國一樣,更加無序而充滿激烈甚至殘酷的競爭,因此中美難以像德國一樣堅持穩(wěn)定的策略,我們?nèi)鄙龠@樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和土壤,必須讓的企業(yè)個體經(jīng)歷競爭的洗禮脫穎而出。
值得我們思考的是如何取德國所長,為我們的企業(yè)生長提供一個更適合競爭生存的環(huán)境,包括法制的完善,政策的扶持,對有影響力的企業(yè)給予一定的保護,產(chǎn)學研的結(jié)合和政府的積極有效且有序的參與。
在美日中等國家的步步緊逼之下,德國選擇了工業(yè)4.0作為未來的涅槃之路??瓷先?,這條道路光鮮又靚麗,但深究一下,我們也可以發(fā)現(xiàn)其中的無奈。08年的金融大海嘯刮遍以后,奧巴馬政府發(fā)布了再工業(yè)化的戰(zhàn)略,要逐步把美國空心化的制造業(yè)再次恢復。
這次回歸也不是簡單的重來一遍,而是結(jié)合了互聯(lián)網(wǎng)的高水平制造業(yè)再創(chuàng)造,這對以高精尖制造業(yè)維持國運的德國來說挑戰(zhàn)巨大,同時,中國制造業(yè)等*對老牌工業(yè)國造成相當大的沖擊和影響。
可謂真是前有強將圍堵,后有追兵在途,這些zui終促使德國一些有遠見的學者和企業(yè)家出臺了這份一只腳跨入未來時代的工業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略方案。在*工業(yè)體系建設(shè)角逐的賽場上,中美德的各有優(yōu)劣。
中國勝在體量,作為*工業(yè)部門和類別齊全的工業(yè)國,國內(nèi)市場龐大,海外擴張迅猛,強勁的生產(chǎn)力維持了占GDP比20%的出口份額,但是大部分工業(yè)停留在2.0甚至1.0時代,大量的代工工廠與低端制造業(yè)嚴重依賴人工成本優(yōu)勢,盈利能力和創(chuàng)新能力很低,技術(shù)缺乏,工業(yè)人才缺乏,環(huán)境壓力相較德美更大;而美國勝在軟件行業(yè),包括一系列以互聯(lián)網(wǎng)起家的高新技術(shù)企業(yè),包括guge和蘋果等,這一代企業(yè)憑借互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形成了龐大的體量。
軟件的優(yōu)勢還體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上,大數(shù)據(jù)的應用在4.0時代的重要性毋庸置疑,而美國有著廣闊的海內(nèi)外市場可以用于數(shù)據(jù)采集及分析,而且有大批先進的大數(shù)據(jù)公司,但美國的劣勢恰恰如其優(yōu)勢,國土龐大,市場廣闊,地方與聯(lián)邦很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一,政府導向作用有限,大家都在各做各的,缺少像德國一樣從上至下,政商產(chǎn)學研同心協(xié)力貫徹發(fā)展政策的統(tǒng)一性;
工業(yè)4.0強調(diào)合縱連橫,縱向聯(lián)結(jié),橫向聯(lián)結(jié),端對端聯(lián)結(jié),這套系統(tǒng)構(gòu)建的不是一兩個企業(yè),而是從地區(qū)甚至全國的工業(yè)布局著手,它的真正力量只有當大部分提供配件的中小企業(yè)都被涵蓋進這套4.0體系后,才能夠真正得以發(fā)揮,而這正是德國的優(yōu)勢所在。
德國作為傳統(tǒng)的工業(yè)大國,工業(yè)強國,在硬件制造,包括嵌入設(shè)備,機床,汽車,重工,嵌入設(shè)備的研發(fā)和制造上可以說傲視,無論從體量還是質(zhì)量上,都有著強大的統(tǒng)治能力,在大部分中小企業(yè)都已經(jīng)跨入3.0時代的基礎(chǔ)上,如果能夠調(diào)動全國之力協(xié)調(diào)參與,4.0并不是非常遙遠的未來;
但德國的劣勢之一就是只硬不軟,硬件完備齊全,然而核心的軟件往往要依靠別人;這與整個歐洲與美國的企業(yè)文化差距還是有關(guān)的,歐洲的大量百年企業(yè)雖然讓歐洲的經(jīng)濟長期處于比較穩(wěn)定的發(fā)展階段,但是也造成了扼殺創(chuàng)新和大膽的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的氛圍,歐洲的互聯(lián)網(wǎng)公司活下來且取得成功的真是少之又少,在互聯(lián)網(wǎng)時代,美國人將歐洲遠遠地甩在了身后;
簡單統(tǒng)計一下創(chuàng)新型公司成立的時間,在美國,22%這類公司成立于1965年以后,56%成立于1925年以前,在歐洲,只有2%成立于1975年以后,86%成立于1925年以前,在美國,每年約有200億美元的投資活躍在市場上,而在歐洲,這個數(shù)字僅有40億。
第二個劣勢則是基礎(chǔ)建設(shè)上,互聯(lián)網(wǎng)連接緩慢是zui大的劣勢之一:瑞士境內(nèi)與韓國境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)連接使用的高速寬帶技術(shù)分別占比91%和94%,與之形成鮮明對比的是,德國、法國和意大利的高速寬帶覆蓋率僅分別為75%、69%和57%,歐洲如果想提高基建的現(xiàn)代化水平,所需的總投入至少要1萬億歐元。要做到這一點,歐洲需要形成一個真正的泛歐洲基建市場。目前的歐洲基建市場極其碎片化,尤其與美國相比,歐洲現(xiàn)在有55個移動通信網(wǎng)絡公司,而美國只有五個。
第三則是教育與研發(fā)方面,歐洲總體落后于美國,從勞動力成本上來說,歐洲的競爭力相比亞洲地區(qū)很低,只能繼續(xù)鞏固自己在知識密集型產(chǎn)業(yè)中的地位。目前歐洲的研發(fā)投入仍只占GDP的1.9%,比美國要低1個百分點,比日本則低1.6個。此外,歐洲僅有17%的大學及以上的學生學習這些專業(yè),韓國則有29%,而中國則有31%,雖然德國的職業(yè)教育的確做的非常好,但是如此低比例的大學生的確對新技術(shù)新思想的研發(fā)造成了一定的阻礙。
簡而言之,德國只有在鼓勵創(chuàng)新,軟件研發(fā),基礎(chǔ)建設(shè)面獲得突破性進展,工業(yè)4.0才能夠真正按照漢諾威的藍圖,有一天出現(xiàn)在萊茵河畔。