成都鐵路局推進鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理實施細則：

關(guān)于發(fā)布《成都鐵路局推進鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理實施細則》的通知

關(guān)于發(fā)布《成都鐵路局推進鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理實施細則》的通知
各建設(shè)指揮部:
為全面貫徹落實鐵道部“六位一體”和“高標(biāo)準、講科學(xué)、不懈怠”的要求，加快推進鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理工作，努力建設(shè)精品工程和安全工程，高標(biāo)準、高質(zhì)量、率地完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)，根據(jù)鐵道部《關(guān)于推進鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理的實施意見》（鐵建設(shè)〔2009〕154號），結(jié)合我局實際，特制定本實施細則，請認真貫徹落實。
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為全面貫徹落實鐵道部“六位一體”和“高標(biāo)準、講科學(xué)、不懈怠”的要求，加快推進鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理工作，努力建設(shè)精品工程和安全工程，高標(biāo)準、高質(zhì)量、率地完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)，根據(jù)鐵道部《關(guān)于推進鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理的實施意見》（鐵建設(shè)〔2009〕154 號），結(jié)合我局實際，特制定本實施細則，請認真貫徹落實。
*部分 推進我局建設(shè)標(biāo)準化管理的意義、目標(biāo)、要求
一、重要意義
標(biāo)準化是為在一定范圍內(nèi)獲得*秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。標(biāo)準化目的是要達成鐵路建設(shè)管理的*秩序，以確保“六位一體”目標(biāo)的實現(xiàn)；其形式是制定和實施涉及項目管理各種活動的標(biāo)準條款；其任務(wù)是要解決現(xiàn)實或潛在的問題；采用的途徑和手段是將鐵路建設(shè)經(jīng)驗加以總結(jié)、規(guī)范并進行推廣，逐步形成鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理的體系和方法。標(biāo)準化管理是實現(xiàn)工程建設(shè)項目管理工作的有機銜接，是實現(xiàn)項目目標(biāo)要素的集成管理。大力推行鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理，有效提高鐵路建設(shè)管理水平，高標(biāo)準、高質(zhì)量、率地完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)，是鐵路建設(shè)落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是貫徹“高標(biāo)準、講科學(xué)、不懈怠”要求的重要途徑，是落實“六位一體”管理要求的重要抓手，是建設(shè)精品工程和安全工程的客觀要求，是提高企業(yè)管理水平和發(fā)展實力的迫切需要。各單位要深刻理解推行鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理的重要意義，提高思想認識，強化推進措施，進一步夯實各項基礎(chǔ)工作，加快推行鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理，全面提升我局鐵路建設(shè)管理水平。
二、目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)：
我局推進鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理工作，以“管理制度標(biāo)準化、人員配備標(biāo)準化、現(xiàn)場管理標(biāo)準化、過程控制標(biāo)準化”為主要內(nèi)容，全面落實“質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護和技術(shù)創(chuàng)新” 六位一體和“高標(biāo)準、講科學(xué)、不懈怠”的要求，推行統(tǒng)一的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準、管理標(biāo)準、作業(yè)標(biāo)準，建立建設(shè)處督導(dǎo)、建設(shè)指揮部（合資公司）為、參建各方各負其責(zé)、協(xié)同推進，體現(xiàn)先進性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性的鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理體系，形成建設(shè)項目各項工作閉環(huán)管理、有序可控，使建設(shè)項目“六位一體”控制水平明顯提高，把鐵路工程建成精品工程、安全工程。
（二）具體目標(biāo):
通過全面推行鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理，確保“質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護、技術(shù)創(chuàng)新”六位一體工作達到以下目標(biāo)：
1.質(zhì)量
（1）建設(shè)單位工程合格率達到100%；
（2）建設(shè)項目一次開通達到設(shè)計速度及設(shè)計能力。
2.安全
（1）杜絕責(zé)任鐵路交通一般B類及以上事故；
（2）杜絕較大及以上責(zé)任施工安全事故；
（3）杜絕責(zé)任特別重大火災(zāi)、爆炸事故；
（4）杜絕責(zé)任職工人身傷亡事故。
3.工期
（1）確保完成鐵道部下達的年度投資計劃。確保形象進度達到指導(dǎo)性施工組織的要求。
（2）鐵道部下達的季度考核計劃完成率達到100%。
4.投資效益
（1）初步設(shè)計鑒修概算投資控制在部批初步設(shè)計概算額度內(nèi)；
（2）項目施工圖投資檢算控制在初步設(shè)計鑒修概算額度內(nèi)；
（3）項目概算清理總投資資料確保真實、準確、完整；
（4）建設(shè)項目管理機構(gòu)開設(shè)銀行賬戶合規(guī)率達 100%；
（5）資金預(yù)算準確率不低于 90%；
（6）建設(shè)資金使用合規(guī)率達 100%；
（7）建設(shè)資金流向監(jiān)控率 100%；
（8）對各項目管理機構(gòu)上報的 I 類變更設(shè)計確保準確率100%；
5.環(huán)境保護
（1）環(huán)保、水保、安全設(shè)施與主體工程做到“三同時”，達到 100%；
（2）建設(shè)項目環(huán)保、水保工程驗收合格率達到 100%。
6.技術(shù)創(chuàng)新
結(jié)合部科技指南，建設(shè)項目每年開展技術(shù)創(chuàng)新及完成課題達到局科技辦當(dāng)年制定的目標(biāo)要求。
（三）推進標(biāo)準化管理工作的進度目標(biāo)：
1.2009 年 10 月底前在渝利公司實現(xiàn)全面推行建設(shè)標(biāo)準化管理試點目標(biāo)。
2.2009 年 12 月 31 日前在全局（局管項目）實現(xiàn)全面推行建設(shè)標(biāo)準化管理目標(biāo)。
3.2010 年 1 月 1 日以后，通過各種管理手段，持續(xù)不斷地深化我局標(biāo)準化工作，形成具備成都鐵路局特色的建設(shè)標(biāo)準化管理的體系和方法。
三、總體要求：
1.推行鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理，必須以工程質(zhì)量安全為核心建設(shè)單位和參建單位必須牢固樹立“安全*、質(zhì)量至上”的理念，切實增強工程質(zhì)量和安全的責(zé)任意識、憂患意識，樹立高度的使命感和責(zé)任感，精心組織、精心設(shè)計、精心施工、精心管理，確保工程質(zhì)量*，使建設(shè)的每一項工程都能經(jīng)得起運營的檢驗、社會的檢驗和歷史的檢驗。
2.推行鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理，必須堅持高標(biāo)準、講科學(xué)、不懈怠高標(biāo)準，就是要以建設(shè)世界*為目標(biāo)，一絲不茍地落實重大項目建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準，達到*的工程質(zhì)量，實現(xiàn)*的運營品質(zhì);講科學(xué)，就是要堅持尊重科學(xué)、尊重客觀、尊重實踐，充分借鑒國內(nèi)外鐵路建設(shè)的成功經(jīng)驗，不斷研究鐵路建設(shè)新情況，探索高速鐵路建設(shè)規(guī)律，以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法提高我國鐵路建設(shè)管理水平；不懈怠，就是要發(fā)揚自滿、勇攀高峰的精神和作風(fēng)，堅持不懈、持之以恒，圓滿完成每一個重點建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)鐵路又好又快發(fā)展。
3.推行鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理，必須注重抓源頭、抓過程、抓細節(jié)抓源頭，就是要從基礎(chǔ)抓起，重點是健全建設(shè)標(biāo)準體系，確保工程建設(shè)管理有完善的標(biāo)準和規(guī)章制度，實現(xiàn)管理的規(guī)范化；抓過程，就是強化建設(shè)管理過程控制，加大現(xiàn)場檢查監(jiān)督力度，抓好工程建設(shè)的動態(tài)監(jiān)控和驗收考核，嚴格落實建設(shè)單位和參建單位的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一項作業(yè)都實現(xiàn)閉環(huán)管理；抓細節(jié)，就是在工程建設(shè)全過程中突出細節(jié)控制，注重細節(jié)管理，以細節(jié)的可靠確保整個工程的質(zhì)量和安全。
第二部分 我局建設(shè)標(biāo)準化管理的組織工作
鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理采用的途徑和手段是將鐵路建設(shè)經(jīng)驗積極運用全面質(zhì)量管理、ISO9000 質(zhì)量體系、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等現(xiàn)代管理方法加以總結(jié)、規(guī)范并進行推廣，建立健全技術(shù)、管理、作業(yè)三大標(biāo)準，以建設(shè)項目為依托，以建設(shè)單位為，以嚴格考核為保障，參建各方各負其責(zé)、全員參與，全面推進鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理，逐步形成鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理的體系和方法。
一、制定、完善標(biāo)準化管理實施推進計劃
各項目管理機構(gòu)要按照路局《成都鐵路局建設(shè)標(biāo)準化管理重點工作實施計劃（試行）》（見附件 1），將實施方案與總體方案、施工組織有機銜接，并在實施中不斷補充完善優(yōu)化，以實現(xiàn)系統(tǒng)
管理要求。參建單位總部要以建設(shè)項目為依托，按照鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理總體目標(biāo)和要求，對所屬單位參建我局建設(shè)項目的標(biāo)準化管理工作進行統(tǒng)一規(guī)劃；參建單位項目指揮部要根據(jù)鐵道部、路局和參建單位總部標(biāo)準化管理推進要求和總體方案，結(jié)合項目、標(biāo)段實際，按照管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準化的要求，編制各自的標(biāo)準化管理實施具體方案。
二、發(fā)揮建設(shè)單位作用
各建設(shè)項目管理機構(gòu)要發(fā)揮鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理的作用，按照標(biāo)準化管理要求： 一是要切實發(fā)揮帶頭作用，認真貫徹鐵道部《關(guān)于推進建設(shè)單位標(biāo)準化管理工作的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)〔2008〕45 號），按規(guī)定配齊管理人員，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)分明、內(nèi)容穩(wěn)定、體現(xiàn)“六位一體”管理要求的項目機構(gòu)管理制度，完善工作流程，規(guī)范內(nèi)部管理。 二是要改進和加強對現(xiàn)場設(shè)計配合工作的管理。 三是要強化對施工單位項目部組建、文明工地建設(shè)和標(biāo)準化作業(yè)的指導(dǎo)和檢查。 四是要理順對監(jiān)理工作的管理，使監(jiān)理真正成為建設(shè)管理的延伸。 五是要將過程控制作為建設(shè)管理工作的重點，按照閉環(huán)管理的要求和建立標(biāo)準、衡量偏差、及時矯正的工作程序，將“六位一體”管理要求分解并轉(zhuǎn)化為參建單位的行動。 六是要按照具體化、定量化的管理標(biāo)準，對參建單位實施行為和實施過程進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。七是要引導(dǎo)參建單位營造標(biāo)準化管理的企業(yè)文化，使標(biāo)準化管理覆蓋建設(shè)項目的方方面面，真正讓標(biāo)準成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準、結(jié)果達到標(biāo)準。 八是要加強建設(shè)標(biāo)準化管理的人員培訓(xùn)教育，使建設(shè)、參建單位人員牢固樹立標(biāo)準化管理意識，自覺嚴格按照標(biāo)準程序辦事和作業(yè)，努力實現(xiàn)程序、作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準化。
三、確保、全過程和全員參與
各項目管理機構(gòu)要將標(biāo)準化管理內(nèi)容滲透到“質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護、技術(shù)創(chuàng)新”的各個方面，延伸到每一項工作的每個環(huán)節(jié)；要將標(biāo)準化管理的理念，灌輸?shù)浇ㄔO(shè)項目的每一位建設(shè)管理及參建人員；依法利用約束機制管理，充分調(diào)動設(shè)計、施工、監(jiān)理單位人員的積極性，形成全員參與、步調(diào)一致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的良好氛圍。
四、建立逐級考核制度
根據(jù)鐵道部有關(guān)規(guī)定，路局建立標(biāo)準化管理考核制度，將標(biāo)準化管理工作納入建設(shè)項目管理機構(gòu)季度考核內(nèi)容。由路局制定統(tǒng)一的 標(biāo)準化指揮部（見附件 2）及 標(biāo)準化工地（見附件 3）考核標(biāo)準。路局對項目管理機構(gòu)標(biāo)準化管理工作進行考核，對參建單位標(biāo)準化管理進行抽查；項目管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)路局標(biāo)準進行考核，按照路局統(tǒng)一部署，組織制訂施工、設(shè)計、監(jiān)理等標(biāo)準化管理考核標(biāo)準，將考核事項納入合同，依據(jù)合同進行考核；各參建單位要依據(jù)有關(guān)規(guī)定、項目情況和自身特點，進行內(nèi)部考核，細化量化內(nèi)部工作目標(biāo)及考核制度。
第三部分 全面把握我局建設(shè)標(biāo)準化管理的工作重點
按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思路推進我局建設(shè)標(biāo)準化管理。以鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理體系框圖為指導(dǎo)，以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為支撐，與企業(yè)貫標(biāo)緊密結(jié)合，進一步健全完善管理制度，實現(xiàn)管理制度標(biāo)準化，在此基礎(chǔ)上，全面落實人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準化要求，努力提高我局建設(shè)管理水平。
一、管理制度標(biāo)準化
管理制度涵蓋技術(shù)、管理、作業(yè)三大標(biāo)準和鐵路建設(shè)工作的方方面面，是全面推行標(biāo)準化管理的基礎(chǔ)。
建設(shè)單位：路局將結(jié)合實際，依據(jù)國家和鐵道部相關(guān)規(guī)定，以《鐵路建設(shè)項目管理指南》（建建〔2007〕72 號）為藍本，進一步完善內(nèi)部管理、勘察設(shè)計、招標(biāo)及合同、計劃財務(wù)、工程管理、質(zhì)量安全管理、物資設(shè)備管理等各項管理制度；各建設(shè)項目管理機構(gòu)嚴格執(zhí)行部、局頒布的管理辦法及管理制度，結(jié)合項目實際，完善項目管理制度，細化各項管理工作流程。
勘察設(shè)計單位：嚴格遵守鐵路建設(shè)勘察設(shè)計管理辦法及相關(guān)規(guī)定，依據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2009〕47 號），完善項目管理制度和勘測設(shè)計工作流程及責(zé)任制，制定設(shè)計交底、配合施工管理實施辦法、變更設(shè)計實施細則、配合人員責(zé)任和工作守則、配合施工考核辦法等規(guī)章制度。
施工單位：嚴格遵守鐵路建設(shè)項目施工管理規(guī)定及施工技術(shù)標(biāo)準，組織項目部按照建設(shè)項目要求，建立起全過程、、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、物資設(shè)備管理等管理制度，制定切實可行的考核標(biāo)準，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)要點卡片等作業(yè)標(biāo)準，并結(jié)合采用“四新”成果和現(xiàn)場實際，不斷完善和更新。

監(jiān)理單位：組織現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)鐵道部規(guī)定、建設(shè)項目特點、建設(shè)單位管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度，制訂現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的工作制度，明確工作內(nèi)容、工作權(quán)限和崗位責(zé)任，建立考核激勵機制；根據(jù)批準的實施性施工組織設(shè)計和施工作業(yè)指導(dǎo)書，編制監(jiān)理實施細則；按標(biāo)準化管理要求將監(jiān)理工作進行分解，對檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序進行細化，并納入監(jiān)理人員工作手冊。
二、人員配備標(biāo)準化
建設(shè)單位：樹立“人員素質(zhì)決定建設(shè)水平” 的理念，路局嚴格按鐵道部相關(guān)規(guī)定組建項目管理機構(gòu)，根據(jù)項目管理需要，選擇有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)的建設(shè)管理人員，通過培訓(xùn)提高建設(shè)管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，建立培訓(xùn)考核制度；各項目管理機構(gòu)要采取多種方式提高建設(shè)管理人員素質(zhì)，并督促參建單位嚴格按照投標(biāo)承諾和合同約定設(shè)置現(xiàn)場管理機構(gòu)，配齊配強現(xiàn)場管理人員。

勘察設(shè)計單位：按照規(guī)定及時組建建設(shè)項目勘察設(shè)計團隊，組建現(xiàn)場設(shè)計配合機構(gòu)，選派主持或參與該項目施工圖設(shè)計的主要技術(shù)人員常駐現(xiàn)場配合施工；要通過崗前培訓(xùn)提高設(shè)計配合人員素質(zhì)，對配合人員的工作成效進行考核。

施工單位：根據(jù)工程類型、規(guī)模、特點和施工難易程度等，按照精干原則和扁平化管理要求設(shè)置項目部、配備管理人員，按照架子隊模式組建作業(yè)隊，加強對技術(shù)人員、作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，并按照考核辦法對員工進行考核。
監(jiān)理單位：按照監(jiān)理管理標(biāo)準化實施方案和監(jiān)理合同約定設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，配備具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、能獨立解決現(xiàn)場問題的專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，并根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和工程進展情況適時調(diào)整。
三、現(xiàn)場管理標(biāo)準化
建設(shè)單位：各項目管理機構(gòu)在路局的指導(dǎo)幫助下，加強與地方及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，落實資金到位、征地拆遷、三電和管線遷改、重要建筑材料調(diào)查等問題。做好現(xiàn)場布局、施工組織編制等項目組織管理工作，組織確定項目總體生產(chǎn)布局，檢查制（存）梁場、鋪軌基地、軌道板（枕）場、拌合站、施工便道等大臨設(shè)施設(shè)計、建筑是否滿足生產(chǎn)需要并做到經(jīng)濟、合理。編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計并實行動態(tài)管理，對實施性施工組織設(shè)計進行審查。加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查對設(shè)計單位做好施工圖交付、設(shè)計技術(shù)交底、現(xiàn)場地質(zhì)資料核對確認，依據(jù)設(shè)計配合工作細則實施現(xiàn)場配合工作進行檢查. 提出現(xiàn)場管理和文明工地的管理要求，對施工單位現(xiàn)場布置、施工設(shè)備配置、物資材料采購使用、技術(shù)工作、試驗室工作、質(zhì)量工作、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明施工等現(xiàn)場管理情況進行監(jiān)督檢查；督促監(jiān)理單位按檢查標(biāo)準實施檢查并驗證各項問題的整改情況，保證現(xiàn)場管理標(biāo)準化的實現(xiàn)。
勘察設(shè)計單位：按照程序進行地質(zhì)勘探、檢驗、審核現(xiàn)場調(diào)查資料，對設(shè)計方案進行比選、論證；按照合同約定完成勘察設(shè)計工作，根據(jù)設(shè)計圖紙供應(yīng)協(xié)議約定的時間和批次交付施工圖，做好施工圖技術(shù)交底、現(xiàn)場地質(zhì)資料核對確認、測量控制網(wǎng)維護等現(xiàn)場設(shè)計配合工作；協(xié)助建設(shè)單位落實外部協(xié)議簽訂，做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨線等外部協(xié)調(diào)工作。
施工單位：將現(xiàn)場管理標(biāo)準化作為標(biāo)準化管理的重點工作之一。要按照《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要，做好施工現(xiàn)場布置工作；要做好現(xiàn)場安全防護設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置和安全防護用品的配備，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全、用電安全、危險爆破品使用安全；要做到現(xiàn)場各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄真實完整，對質(zhì)量現(xiàn)狀進行分析，及時總結(jié)改進；要加強現(xiàn)場環(huán)境保護工作，合理設(shè)置取棄土場地，及時處理現(xiàn)場廢物垃圾，整治道路污染。要規(guī)范管理機械設(shè)備，按照生產(chǎn)需要配置機械設(shè)備，加強機械設(shè)備維護，使機械設(shè)備處于良好狀態(tài)；要加強物資材料管理，嚴把物資材料進場質(zhì)量關(guān)，規(guī)范物資材料保管工作；要加強技術(shù)管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對、施工技術(shù)調(diào)查、施工技術(shù)交底和工程測量等工作；要按照《工地試驗室建設(shè)標(biāo)準》和施工需要，建立工地試驗室，規(guī)范試驗程序，實現(xiàn)專業(yè)管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗結(jié)果的準確性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工管理制度，建立文明施工的行為標(biāo)準，實現(xiàn)文明施工目標(biāo)。
監(jiān)理單位：按照監(jiān)理管理標(biāo)準化實施方案，將現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理作為監(jiān)理工作的核心，嚴格按規(guī)定建立監(jiān)理試驗室，做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場質(zhì)量檢驗、驗收，按規(guī)定頻次數(shù)量進行質(zhì)量檢測；加強對大臨工程和施工單位試驗室的檢查，監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場標(biāo)準化管理制度及實施情況，檢查施工現(xiàn)場及文明工地建設(shè)，并督促整改；要對施工復(fù)測進行監(jiān)督審核，對工藝試驗進行監(jiān)督；要按照《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》實施巡查和旁站監(jiān)理工作。
四、過程控制標(biāo)準化
過程控制標(biāo)準化的實質(zhì)就是要按工作流程辦事，辦事要符合法律法規(guī)和標(biāo)準要求，每一件事情都要有責(zé)任人，都要形成閉環(huán)管理。
建設(shè)單位：路局加強勘察設(shè)計、用地預(yù)審申報、環(huán)境評價報批等前期工作的組織。項目管理機構(gòu)以指導(dǎo)性施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，將“六位一體”管理要求分解為具體目標(biāo)，通過合同轉(zhuǎn)化為參建單位的實施目標(biāo)，并對目標(biāo)實施進行監(jiān)督；加強對實施性施工組織設(shè)計、施工方案和施工工藝的管理，加強對變更設(shè)計過程管理，加強質(zhì)量、安全、投資等過程控制；要對施工作業(yè)指導(dǎo)書、設(shè)計配合工作細則、監(jiān)理細則實施情況進行監(jiān)督。
勘察設(shè)計單位：要將建設(shè)單位確定并納入勘察設(shè)計合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)貫徹到勘察設(shè)計工作中；要根據(jù)現(xiàn)場變化及時完善勘察設(shè)計工作；要規(guī)范現(xiàn)場設(shè)計配合工作流程，實現(xiàn)設(shè)計配合工作程序標(biāo)準化、規(guī)范化，并及時完成變更設(shè)計；要參加建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計的編制和調(diào)整，參與重大施工技術(shù)方案研究，協(xié)助解決有關(guān)問題，提出優(yōu)化建議，并根據(jù)確定的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案優(yōu)化施工圖設(shè)計；要參與或配合質(zhì)量、安全事故調(diào)查，按規(guī)定參加分部、分項工程驗收和竣工驗收。
施工單位：要將過程控制作為重點工作之一，將建設(shè)單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進行細化，貫徹到整個施工過程，落實到每項工作、每道工序。要根據(jù)建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計編制實施性施工組織設(shè)計，根據(jù)批準的實施性施工組織設(shè)計編制現(xiàn)場施工組織進度計劃和施工作業(yè)計劃，優(yōu)化資源配置，按計劃組織實施；要落實質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，實現(xiàn)全員質(zhì)量管理，對影響質(zhì)量的要素實行重點管理；要落實安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，分析影響安全的要素，配備安全設(shè)施，嚴格執(zhí)行安全作業(yè)程序；要嚴格按照施工圖和作業(yè)標(biāo)準進行施工，推廣符合現(xiàn)場實際、作業(yè)人員易記好用的應(yīng)知應(yīng)會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標(biāo)準中，落實到作業(yè)人員的操作中；要嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝工法的過程控制和創(chuàng)新等工作。

監(jiān)理單位：要將建設(shè)單位確定并納入合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進行細化，分解到各個監(jiān)理工作階段、各個監(jiān)理環(huán)節(jié)和每個監(jiān)理人員，按照持續(xù)改進和閉環(huán)管理的方式進行管理，實現(xiàn)每一項監(jiān)理工作、每一個監(jiān)理程序的標(biāo)準化；要審核實施性施工組織設(shè)計、關(guān)鍵施工技術(shù)方案和專項施工方案，對驗工計價工程數(shù)量進行審核；要監(jiān)督和檢查施工單位質(zhì)量、安全保證體系運行情況，對施工行為進行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價，對工程實體質(zhì)量實施監(jiān)控，組織檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量檢查驗收，參與單位工程質(zhì)量檢查驗收，使施工行為符合規(guī)程規(guī)范，工程質(zhì)量符合驗收標(biāo)準。
第四部分 加快推進我局建設(shè)標(biāo)準化管理工作
一、高度重視
路局成立鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管局長任組長，建設(shè)處處長任副組長，計統(tǒng)處、財務(wù)處、安監(jiān)室、總工室、人事處、勞衛(wèi)處等處室負責(zé)人任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)處，處長兼任辦公室主任，一名副處長任辦公室副主任，負責(zé)具體工作，專人落實日常工作，負責(zé)標(biāo)準化管理工作的計劃制定、推進指導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)等工作。各項目管理機構(gòu)、參建單位要成立相應(yīng)的標(biāo)準化管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專門人員、建立工作機制、明確工作目標(biāo)、制訂工作計劃。要深刻理解推進建設(shè)標(biāo)準化管理的重要意義，提高對建設(shè)標(biāo)準化管理的再認識，加快標(biāo)準化管理推進工作，著重落實并首先解決好建設(shè)單位自身標(biāo)準化管理工作，牽頭抓好各參建單位標(biāo)準化管理工作，做到統(tǒng)一推進。建設(shè)項目的標(biāo)準化管理工作，不僅需要建設(shè)管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)，還需要各參建單位企業(yè)總部主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。因此，建設(shè)管理單位和參建單位（含企業(yè)總部）都要加強對標(biāo)準化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自上手，下大力抓好組織和推進工作，做到“不動搖、不懈怠、不折騰”，以滿足、懈怠、勇攀高峰的精神，全力以赴抓好鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理工作。標(biāo)準化管理工作起點要高，定位要準，要結(jié)合各個單位自身實際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)建統(tǒng)一標(biāo)準各具特色的標(biāo)準化管理模式。
二、主動工作
各單位要按照部、局要求，增強推進鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理的自覺性，將標(biāo)準化管理作為提高建設(shè)管理水平和提升企業(yè)管理水平、增強企業(yè)自身競爭力的必由之路，作為鐵路建設(shè)市場主體的*要求，確保全員參與標(biāo)準化管理，變“要我做”為“我要做”，共同大力營造我局鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理的濃厚氛圍。建設(shè)管理單位人員要走在標(biāo)準化管理的前列，從我做起，說標(biāo)準話，按標(biāo)準辦事。各參建單位要結(jié)合自身工作實際，根據(jù)鐵道部頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范、實施意見、工作指南以及我局鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理指導(dǎo)書、實施細則和推進計劃要求，盡快制定推進計劃和考核標(biāo)準；施工單位要結(jié)合自身項目和工作實際，總結(jié)、編制施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)要點或應(yīng)知應(yīng)會作業(yè)卡片等作業(yè)標(biāo)準。
三、抓好落實
標(biāo)準化管理的目的是確保建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，衡量標(biāo)準化工作的成敗關(guān)鍵在現(xiàn)場。各單位在路局的指導(dǎo)下，參照部《鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理體系框圖》補充、完善、細化并豐富標(biāo)準化管理內(nèi)容，按照“抓源頭、抓過程、抓細節(jié)”的要求，堅持從源頭抓起、從全過程抓起、從每一個細節(jié)抓起，強化監(jiān)督檢查驗收，做到一絲不茍、精益求精，真正把技術(shù)標(biāo)準、管理標(biāo)準、作業(yè)標(biāo)準全面落到實處，讓每名參建人員都明確自己的工作標(biāo)準，嚴格按照標(biāo)準化去做、做到位，杜絕出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象。各建設(shè)項目管理機構(gòu)負責(zé)收集含各參建單位在內(nèi)的標(biāo)準化管理工作每周推進情況，每月要對標(biāo)準化管理開展情況進行分析總結(jié)，找出存在的問題，制定下一步工作的打算和措施，確保標(biāo)準化管理工作的順利推進。每周星期五 10：00 前由專人將周報上報路局建設(shè)處；每月zui后一周星期五 10：00 前同時將周報、
月報上報建設(shè)處。建設(shè)處每月在標(biāo)準化管理推進信息專欄，發(fā)布全局標(biāo)準化工作情況。按照月度評價，結(jié)合平時檢查和抽查情況，將標(biāo)準化工作納入季度項目管理機構(gòu)考核中，通過考核手段，提升標(biāo)準化管理水平，保證鐵路建設(shè)標(biāo)準化有效推進。
四、學(xué)習(xí)借鑒
各單位要注重學(xué)習(xí)借鑒其他單位好的做法和先進經(jīng)驗，認真查找自身工作的不足，及時加以改進。每個建設(shè)項目要積極評選推進標(biāo)準化管理的典型單位，充分發(fā)揮示范和樣板引路的作用，從而帶動整個項目標(biāo)準化管理水平提高。
五、總結(jié)提高
各單位要將實施標(biāo)準化管理作為一項長期工作，發(fā)揚懈怠的工作作風(fēng)，全力推進、深入推進，使標(biāo)準成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準、結(jié)果達到標(biāo)準。同時要及時總結(jié)推進標(biāo)準化管理工作經(jīng)驗作法，將行之有效的做法及時固化下來，提煉上升為標(biāo)準并加以推廣。要通過不斷改進提高，實現(xiàn)動態(tài)管理，帶動標(biāo)準化管理工作不斷向縱深發(fā)展。
附件：1.成都鐵路局建設(shè)標(biāo)準化管理重點工作實施計劃（試行）
2.成都鐵路局標(biāo)準化指揮部檢查考核評分表
3.成都鐵路局標(biāo)準化工地檢查評分表
負責(zé)人：工作項目實施單位工作內(nèi)容  工作要求責(zé)任單位和部門進度安排完成期限建設(shè)單位標(biāo)準化指揮部（公司）的標(biāo)志、硬件設(shè)施、基本要求標(biāo)志：“五有”“六到位”“五定”“四體系”；硬件設(shè)施：“二牌三室二網(wǎng)一欄”，食堂、宿舍、辦公、交通實施滿足基本需要。基本要求：“三圖二表二職責(zé)，49 項制度，52本臺帳”（參《成都鐵路局鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理指導(dǎo)書-標(biāo)準化指揮部》）。標(biāo)準化管理滲透到了“六位一體”的各個方面延伸到了每一項工作的每個環(huán)節(jié)；充分調(diào)動設(shè)計、施工、監(jiān)理的積極性，形成全員參與、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的良好氛圍。
項目管理機構(gòu)10 月  12.31
勘察設(shè)計單位標(biāo)準化設(shè)計配合組（項目部）勘察設(shè)計質(zhì)量高；按合同、按時提供設(shè)計文件；組建標(biāo)準化的配合機構(gòu)；現(xiàn)場設(shè)計配合工作好；變更設(shè)計按照程序、規(guī)范；制度完整有考核；程序合法按規(guī)范；設(shè)計圖紙失誤少；兌現(xiàn)合同效率高；生活工作環(huán)境好；勘察設(shè)計單位、項目管理機構(gòu)10 月  12.31
1.管理制度完善（參《成都鐵路局鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理指導(dǎo)書-標(biāo)準化項目部》的 45項制度條目）。
2.人員配置合理、達到要求。
3.現(xiàn)場管理 內(nèi)業(yè)施工過程資料、竣工資料、合同管理分類規(guī)范齊全。 外業(yè)管理做到文明施工；安全文明標(biāo)志規(guī)范齊全；機具設(shè)備按照施組配置；物資管理有序，臺帳齊全；過程控制施工準備充分；施工過程按照“六位一體”控制；項目竣工收尾、驗收、結(jié)算、決算及時；項目考核評價良好；標(biāo)準化管理氛圍濃厚。
4.施工準備、工程施工、工程收尾各過程制定管理框圖。標(biāo)準化項目部
5.標(biāo)準化作業(yè)隊、標(biāo)準化工地達標(biāo)率 100%；10 月  12.31
標(biāo)準化管理創(chuàng)建的條件施工單位標(biāo)準化作業(yè)隊（架子隊）
1.現(xiàn)場作業(yè)主要管理制度完善（參《成都鐵路局鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理指導(dǎo)書-標(biāo)準化作業(yè)》的 12 項制度條目）。施工單位、項目管理機構(gòu)10 月12.31
2.建立精干滿足施工生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展需要的人員配備原則（按照 1152 基本要求配置）。
3.現(xiàn)場文明施工、環(huán)境保護、施工安全管理標(biāo)準齊全，措施完善；
4.現(xiàn)場過程控制根據(jù)“六位一體”的要求分解細化，以項目專業(yè)、工序指導(dǎo)書為作業(yè)標(biāo)準，認真落實，執(zhí)行有力，效果良好，標(biāo)準化管理氛圍濃厚。標(biāo)準化作業(yè)隊（架子隊）
5.標(biāo)準化工地達標(biāo)率 100%；10 月12.31
施工單位標(biāo)準化工地依據(jù)《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》（鐵建設(shè)〔2008〕198 號）和《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》（建技〔2009〕44 號），按照《標(biāo)準化工地檢查評分表》（見后附表 3）的內(nèi)容進行檢查，達到 80 分（總分 100 分）及以上為達標(biāo)工地。施工單位、項目管理機構(gòu)10 月  12.31
1. 崗位職責(zé)明確，制度完善（參《成都鐵路局鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理指導(dǎo)書-標(biāo)準化監(jiān)理站》的 32 項制度條目）。
2.監(jiān)理人員、機構(gòu)合理，符合任職條件。
3.選址符合要求，張掛上墻有“十二牌二圖一欄一表”，標(biāo)示標(biāo)牌醒目。標(biāo)準化管理創(chuàng)建的條件監(jiān)理單位標(biāo)準化監(jiān)理站
4.按“六位一體”管理要求，制定管理框圖。監(jiān)理單位、項目管理機構(gòu)10 月  12.31
1.構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)分明、內(nèi)容穩(wěn)定、體現(xiàn)“六位一體”管理要求，實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核的項目機構(gòu)管理制度。根據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)管理辦法》等有關(guān)建設(shè)管理的規(guī)章、規(guī)范性文件以及《鐵路建設(shè)項目管理指南》，結(jié)合建設(shè)項目實際，制定建設(shè)管理制度，并依據(jù)國家和鐵道部文件及時進行修訂。管理制度要明確管理目標(biāo)，提出工作要求，細化工作程序，落實人員責(zé)任，完善考核制度。建設(shè)處、路局相關(guān)處室、項目管理機構(gòu)管理制度標(biāo)準化建設(shè)單位
2.宣傳貫徹鐵道部《關(guān)于推進建設(shè)單位標(biāo)準化管理工作的指導(dǎo)意見》、 《關(guān)于推進鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理的實施意見》以及路局《推進建設(shè)標(biāo)準化管理的實施細則》文件精神各單位組織學(xué)習(xí)部《指導(dǎo)意見》、《實施意見》和局《實施細則》，將文件精神認真領(lǐng)會，讓標(biāo)準化管理理念深入人心。充分認識標(biāo)準化管理的重要意義，明確標(biāo)準化管理的目標(biāo)，熟悉掌握標(biāo)準化管理的總體要求、推進計劃。項目管理機構(gòu)、建設(shè)處、參建單位10 月  10．31
3.制定《成都鐵路局推進標(biāo)準化管理的實施細則》、推進計劃、考核標(biāo)準按鐵道部鐵建設(shè)〔2008〕45 號和鐵建設(shè)〔2009〕154 號要求，結(jié)合我局建設(shè)工作實際，制定《成都鐵路局建設(shè)標(biāo)準化管理實施細則》，制定實施推進計劃，量化各項目標(biāo)，并把目標(biāo)和責(zé)任進行分解、細化。落實具體實施責(zé)任單位。按照鐵道部要求制定標(biāo)準化管理考核標(biāo)準。建設(shè)處  10 月  10、10
4.完善、細化標(biāo)準化管理推進計劃按路局統(tǒng)一部署。各項目管理機構(gòu)結(jié)合自身工作實際，根據(jù)實施細則量化目標(biāo)，完善細化推進計劃工作內(nèi)容。項目管理機構(gòu)10 月10.20日前
5.編制建設(shè)類法律、法規(guī)及有效文件目錄手冊。印發(fā)成都鐵路局《鐵路建設(shè)管理文件匯編》仔細研究歷年文件，清理并列出在用及廢止文件，形成手冊，作為歷年匯編的導(dǎo)讀書。根據(jù)部、局新出的規(guī)章制度、辦法、文件，匯編 2007 年 1 月以來新出臺的法規(guī)、文件。建設(shè)處  12 月  12.31建設(shè)單位
6.按照部門、人員崗位職責(zé)、工作標(biāo)準、工作程序、管理制度文件分類匯編成冊。讓每一位建設(shè)人員明確自己的崗位職責(zé)，工作標(biāo)準、程序及需要執(zhí)行的相關(guān)制度文件等，使建設(shè)單位人員自覺執(zhí)行標(biāo)準化。讓參建單位明確辦事程序。將不涉及保密的文件通過網(wǎng)絡(luò)等方式公開發(fā)布。建設(shè)處、項目管理機構(gòu)（分別辦理）10 月  10.31
1.完善項目管理制度
2. 完善勘察設(shè)計工作流程及責(zé)任制
3.制定完善設(shè)計交底、配合施工管理實施辦法
4.制定完善變更設(shè)計實施細則勘察設(shè)計單位
5.制定完善設(shè)計配合人員責(zé)任和工作守則、配合施工考核辦法等規(guī)章制度。嚴格遵守鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計管理辦法及相關(guān)規(guī)定和鐵道部《鐵路建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2009〕47 號）、關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項目技術(shù)交底管理暫行辦法》的通知（鐵建設(shè)〔2009〕155 號）設(shè)計單位、項目管理機構(gòu)10 月  10.31
1.建立起全過程、、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、物資設(shè)備管理等管理制度。嚴格遵守鐵路建設(shè)項目施工管理規(guī)定及施工技術(shù)標(biāo)準
2.制訂切實可行的考核標(biāo)準或辦法。每一項標(biāo)準或辦法要有專人負責(zé)，實行閉環(huán)管理。
3.編制施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)要點卡片等作業(yè)標(biāo)準。結(jié)合“四新”成果和現(xiàn)場實際，不斷完善和更新。10 月  10.31管理制度標(biāo)準化施工單位
4.有一定的創(chuàng)新能力。  創(chuàng)新包括：科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。施工單位、項目管理機構(gòu)
1. 制定現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的工作制度，明確工作內(nèi)容、工作權(quán)限或崗位職責(zé)，建立考核激勵機制。
2. 根據(jù)批準的實施性施工組織設(shè)計和施工作業(yè)指導(dǎo)書，編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理單位
3.按標(biāo)準化管理要求將監(jiān)理工作進行分解，對檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序進行細化，并納入監(jiān)理人員工作手冊。根據(jù)鐵道部規(guī)定、建設(shè)項目特點、建設(shè)單位管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度進行。監(jiān)理單位、項目管理機構(gòu)10 月  10.31
1.充分利用分現(xiàn)有辦公網(wǎng)系統(tǒng)，將不涉及保密的鐵道部、路局、項目管理機構(gòu)管理文件全部上網(wǎng)。項目管理機構(gòu)、建設(shè)處10-12月12、31
1.繼續(xù)加強管理制度的宣貫和學(xué)習(xí)  2.分類、成冊地發(fā)放資料到建設(shè)管理人員和參建單位，為規(guī)范建設(shè)管理提供保證。項目管理機構(gòu)、建設(shè)處11 月  11.30
1.落實規(guī)章制度管理責(zé)任，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，將制度標(biāo)準化建設(shè)和執(zhí)行情況作為建設(shè)單位年度工作考核的主要內(nèi)容。建設(shè)處、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
2.將執(zhí)行制度納入建設(shè)管理人員考核范圍。建設(shè)處、項目管理機構(gòu)10-12  12.31管理制度標(biāo)準化保障措施2.實施指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，保障規(guī)章制度管理的效能。
3.進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作運行質(zhì)量。 建設(shè)處、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
1.明確指揮長、總工程師、部門負責(zé)人以及各專業(yè)工程師在鐵路建設(shè)各個階段的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方法、工作程序、工作要點，以及應(yīng)掌握的專業(yè)知識和管理知識。人員配備標(biāo)準化建設(shè)單位
2.對人員配備標(biāo)準化實施過程的規(guī)定是：強化培訓(xùn)組織，保證人員崗位適應(yīng)性?！蛾P(guān)于規(guī)范鐵路建設(shè)項目管理機構(gòu)的指導(dǎo)意見》(鐵勞衛(wèi)[2007]170 號)、《鐵路建設(shè)項目管理機構(gòu)管理辦法》(鐵建設(shè)[2007]177 號)、 《鐵路建設(shè)項目管理工作手冊(試行)》建設(shè)處、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
1.按規(guī)定及時組建建設(shè)項目設(shè)計團隊，組建現(xiàn)場設(shè)計配合機構(gòu)，選派主持或參與該項目施工圖設(shè)計的主要技術(shù)人員常住現(xiàn)場配合施工。勘察設(shè)計單位
2. 要通過崗前培訓(xùn)提高設(shè)計配合人員素質(zhì)，對配合人員的工作成效進行考核。按照合同約定及規(guī)定辦理。勘察設(shè)計單位、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
1. 根據(jù)工程類型、規(guī)模、特點和施工難易等，按照精干原則和扁平化管理要求設(shè)置項目部、配備管理人員。
2. 按照架子隊模式組建作業(yè)隊。施工單位
3. 加強對技術(shù)人員、作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，并按照考核辦法對員工進行考核。按照合同約定及規(guī)定辦理。施工單位、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
1. 按照監(jiān)理管理標(biāo)準化實施方案和監(jiān)理合同約定設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)。
2. 配備具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、能獨立解決現(xiàn)場問題的專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員。監(jiān)理單位
3. 根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和工程進展情況適時調(diào)整監(jiān)理人員。按照合同約定及規(guī)定辦理監(jiān)理單位、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
1.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度抓實抓好全員培訓(xùn)。選派人員參加的培訓(xùn)班，結(jié)合建設(shè)實際和未來發(fā)展需要，開展專業(yè)培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對性和實用性，實行分層分類培訓(xùn)。建設(shè)處、人事處、職教處、項目管理機構(gòu)
2.完善培養(yǎng)使用機制
堅持人才培養(yǎng)與需求相適應(yīng)，準確把握建設(shè)發(fā)展對人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的需求，優(yōu)化培養(yǎng)方案，實施超前培訓(xùn)。人事處、建設(shè)處、項目管理機構(gòu)人員配備標(biāo)準化保障措施
3.構(gòu)建后備隊伍建設(shè)機制。
構(gòu)建后備隊伍建設(shè)機制。做到培訓(xùn)與儲備人才相結(jié)合，備用與選拔使用人才相結(jié)合，著力構(gòu)建建設(shè)管理后備人才隊伍，并不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，努力形成建設(shè)管理系統(tǒng)人才梯隊。人事處、建設(shè)處、項目管理機構(gòu)
1.落實資金到位、征地拆遷、三電和管線遷改、重要建筑材料調(diào)查等問題。加強與地方及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，按照部省協(xié)議落實資金到位，按照相關(guān)征地拆遷政策按時辦理征拆、用地相關(guān)手續(xù)，按照行業(yè)管理規(guī)定及時落實三電和管線遷改，積極協(xié)調(diào)解決建筑材料供應(yīng)問題。項目管理機構(gòu)、建設(shè)處10-12月12.31
1.組織確定項目總體生產(chǎn)布局，檢查制（存）梁場、鋪軌基地、軌道板（枕）場、拌合站、施工便道等大臨設(shè)施設(shè)計、建筑是否滿足生產(chǎn)需要并做到經(jīng)濟、合理。
2. 做好現(xiàn)場布局、施工組織編制等項目組織管理工作2.編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計并實行動態(tài)管理，對實施性施工組織設(shè)計進行審查。項目管理機構(gòu)、建設(shè)處10-12月12.31
1.對設(shè)計單位做好施工圖交付、設(shè)計技術(shù)交底、現(xiàn)場地質(zhì)資料核對確認，依據(jù)設(shè)計配合工作細則實施現(xiàn)場配合工作進行檢查.
2.提出現(xiàn)場管理和文明工地的管理要求，對施工單位現(xiàn)場布置、施工設(shè)備配置、物資材料采購使用、技術(shù)工作、試驗室工作、質(zhì)量工作、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明施工等現(xiàn)場管理情況進行監(jiān)督檢查建設(shè)單位
3. 加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查3.督促監(jiān)理單位按檢查標(biāo)準實施檢查并驗證各項問題的整改情況，保證現(xiàn)場管理標(biāo)準化的實現(xiàn)。項目管理機構(gòu)、建設(shè)處10-12月12.31
1. 按照程序進行地質(zhì)勘探、檢驗、審核現(xiàn)場調(diào)查資料。1.比選、論證設(shè)計方案
2. 對設(shè)計方案進行比選、論證。勘察設(shè)計單位、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
1. 按照合同約定完成勘察設(shè)計工作。
2. 根據(jù)設(shè)計圖紙供應(yīng)協(xié)議約定的時間和批次交付施工圖，2.按照合同約定完成設(shè)計、配合工作
3. 做好施工圖技術(shù)交底、現(xiàn)場地質(zhì)資料核對確認、測量控制網(wǎng)維護等現(xiàn)場設(shè)計配合工作。勘察設(shè)計單位、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
1. 協(xié)助建設(shè)單位落實外部協(xié)議簽訂。勘察設(shè)計單位3.協(xié)助建設(shè)單位做好外部協(xié)調(diào)工作
2. 做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨線等外部協(xié)調(diào)工作?？辈煸O(shè)計單位、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
1.做好施工現(xiàn)場布置按照《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要，做好施工現(xiàn)場布置工作?，F(xiàn)場管理標(biāo)準化施工單位
2.做好現(xiàn)場安全防護做好現(xiàn)場安全防護設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置和安全防護用品的配備，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全、用電安全、危險爆破品使用安全。施工單位、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
3.現(xiàn)場質(zhì)量數(shù)據(jù)完整真實做到現(xiàn)場各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄真實完整，對質(zhì)量現(xiàn)狀進行分析，及時總結(jié)改進。
4.加強現(xiàn)場環(huán)境保護加強現(xiàn)場環(huán)境保護工作，合理設(shè)置取棄土場地，及時處理現(xiàn)場廢物垃圾，整治道路污染。
5.加強機械設(shè)備管理規(guī)范管理機械設(shè)備，按照生產(chǎn)需要配置機械設(shè)備，加強機械設(shè)備維護，使機械設(shè)備處于良好狀態(tài)。
6.嚴把物資材料進場質(zhì)量關(guān)加強物資材料管理，嚴把物資材料進場質(zhì)量關(guān)，規(guī)范物資材料保管工作。
7.加強現(xiàn)場技術(shù)管理加強技術(shù)管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對、施工技術(shù)調(diào)查、施工技術(shù)交底和工程測量。
8.建立標(biāo)準化工地試驗室按照《工地試驗室建設(shè)標(biāo)準》和施工需要，建立工地試驗室，規(guī)范試驗程序，實現(xiàn)專業(yè)管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗結(jié)果的準確性。施工單位
9.實現(xiàn)文明施工完善文明施工管理制度，建立文明施工管理制度，建立文明施工的行為標(biāo)準，實現(xiàn)文明施工目標(biāo)。
1.建立監(jiān)理試驗室按照監(jiān)理管理標(biāo)準化實施方案，將現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理作為監(jiān)理工作的核心，嚴格按規(guī)定建立監(jiān)理試驗室，做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場質(zhì)量檢驗、驗收，按規(guī)定頻次數(shù)量進行質(zhì)量檢測。
2.加強對施工現(xiàn)場標(biāo)準化管理情況進行檢查加強對大臨工程和施工單位試驗室的檢查，監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場標(biāo)準化管理制度及實施情況，檢查施工現(xiàn)場及文明工地建設(shè)，并督促整改。
3.加強技術(shù)監(jiān)督管理對施工復(fù)測進行監(jiān)督審核，對工藝試驗進行監(jiān)督。監(jiān)理單位
4.實施巡查和旁站監(jiān)理工作要按照《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》實施巡查和旁站監(jiān)理工作。監(jiān)理單位、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
1.嚴肅行政紀律，加強對局建設(shè)項目招投標(biāo)程序的管理。建設(shè)處、各項目管理機構(gòu)10-12月12.31
2.對工程項目每半年開展一次專項執(zhí)法監(jiān)察，查處違法違規(guī)，規(guī)范建設(shè)行為。建設(shè)處、監(jiān)察處10-12月12.31現(xiàn)場管理標(biāo)準化保障措施進一步加強對工程建設(shè)監(jiān)管力度
3.強化招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)的全過程監(jiān)管，加強對合同履行情況的監(jiān)督管理。進一步規(guī)范招投標(biāo)程序。建設(shè)處、監(jiān)察處10-12月12.31
1.工作形成閉環(huán)管理按工作流程辦事，辦事要符合法律法規(guī)和標(biāo)準要求，每一件事情都要有責(zé)任人，都要形成閉環(huán)管理。
2.抓好前期工作組織勘察設(shè)計、用地預(yù)審申報、環(huán)境評價報批等前期工作。
3.將“六位一體”管理目標(biāo)進行逐層分解以指導(dǎo)性施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，將“六位一體”管理要求分解為具體目標(biāo)，通過合同轉(zhuǎn)化為參見單位的實施目標(biāo)，并對目標(biāo)實施進行監(jiān)督。
4.對參建單位標(biāo)準化管理進行監(jiān)督對施工作業(yè)指導(dǎo)書、設(shè)計配合工作細則、監(jiān)理細則實施情況進行監(jiān)督。建設(shè)單位
5.加強施工組織管理和過程控制加強對實施性施工組織設(shè)計、施工方案和施工工藝的管理，加強對變更設(shè)計過程管理，加強質(zhì)量、安全、投資等過程控制。項目管理機構(gòu)、建設(shè)處10-12月

1.將過程控制目標(biāo)貫徹到勘察設(shè)計工作中將建設(shè)單位確定并納入勘察設(shè)計合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)貫徹到勘察設(shè)計工作中。
2.完善勘察設(shè)計根據(jù)現(xiàn)場變化及時完善勘察設(shè)計工作
3.規(guī)范現(xiàn)場設(shè)計配合工作流程規(guī)范現(xiàn)場設(shè)計配合工作流程，實現(xiàn)設(shè)計配合工作程序標(biāo)準化、規(guī)范化，并及時完成變更設(shè)計
4.參與施組、方案研究，優(yōu)化施工圖設(shè)計參加建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計的編制和調(diào)整，參與重大施工技術(shù)方案研究，協(xié)助解決有關(guān)問題，提出優(yōu)化建議，并根據(jù)確定的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案優(yōu)化施工圖設(shè)計。勘察設(shè)計單位
5.參與質(zhì)量安全事故調(diào)查，參加工程驗收參與或配合質(zhì)量、安全事故調(diào)查，按規(guī)定參加分部、分項工程驗收和竣工驗收。勘察設(shè)計單位、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
1.要將確定的施工合同目標(biāo)納入整個施工過程將過程控制作為重點工作之一，要將建設(shè)單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進行細化，貫徹到整個施工過程，落實到每項工作、每道工序。過程控制標(biāo)準化施工單位
2.認真編制施工進度計劃和作業(yè)計劃并組織實施根據(jù)建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計編制實施性施工組織設(shè)計，根據(jù)批準的實施性施工組織設(shè)計編制現(xiàn)場施工組織進度計劃和施工作業(yè)計劃，優(yōu)化資源配置，按計劃組織實施。施工單位、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
3.實行全員質(zhì)量管理落實質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，實現(xiàn)全員質(zhì)量管理，對影響質(zhì)量的要素實行重點管理。

4.落實安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案落實安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，分析影響安全的要素，配備安全設(shè)施，嚴格執(zhí)行安全作業(yè)程序。

5.嚴格按照施工圖和作業(yè)標(biāo)準進行施工嚴格按照施工圖和作業(yè)標(biāo)準進行施工，推廣符合現(xiàn)場實際、作業(yè)人員易記好用的應(yīng)知應(yīng)會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標(biāo)準中，落實到作業(yè)人員的操作中。施工單位
6.嚴格施工過程考核、評定工作嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝工法的過程控制和創(chuàng)新等工作。施工單位、項目管理機構(gòu)10-12月
1.將納入監(jiān)理合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進行細化，分解將建設(shè)單位確定并納入合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進行細化，分解到各個監(jiān)理工作階段、各個監(jiān)理環(huán)節(jié)和每個監(jiān)理人員，按照持續(xù)改進和閉環(huán)管理的方式進行管理，實現(xiàn)每一項監(jiān)理工作、每一個監(jiān)理程序的標(biāo)準化。
2.審核施工方案、驗工計價審核實施性施工組織設(shè)計、關(guān)鍵施工技術(shù)方案和專項施工方案，對驗工計價工程數(shù)量進行審核。監(jiān)理單位
3.加強施工質(zhì)量檢查監(jiān)督驗收監(jiān)督和檢查施工單位質(zhì)量、安全保證體系運行情況，對施工行為進行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價，對工程實體質(zhì)量實施監(jiān)控，組織檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量檢查驗收，參與單位工程質(zhì)量檢查驗收，使施工行為符合規(guī)程規(guī)范，工程質(zhì)量符合驗收標(biāo)準。監(jiān)理單位、項目管理機構(gòu)10-12月12.31
1.運用信息技術(shù)，提高工程管理水平。
1.技術(shù)創(chuàng)新
2. 在工程、裝備、信息、施工安全、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)領(lǐng)域系統(tǒng)開展技術(shù)創(chuàng)新。項目管理機構(gòu)、建設(shè)處10-12月12.31過程控制標(biāo)準化保障措施
2.建立的鐵路建設(shè)決策和協(xié)調(diào)機制完善鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、辦公室會議制度，建立旬、月、季、半年、年度會議制度。建設(shè)處、項目管理機構(gòu)
3.建全完善的激勵與約束機制從工程質(zhì)量、安全、投資等方面進行嚴格考核，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準和方式，實行逐級問責(zé)制度，將檢查情況納入季度考核，切實做到獎懲分明。建設(shè)處、項目管理機構(gòu)10-12月12.31過程控制標(biāo)準化保障措施
4.完善現(xiàn)場質(zhì)量安全檢查制度完善“五定”檢查制度；定期召開現(xiàn)場管理分析會解決存在的問題；定期對勞務(wù)用工情況進行檢查；督促施工單位按現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準和施工作業(yè)指導(dǎo)書組織施工。項目管理機構(gòu)、參建單位注：表格中“進度安排”和“完成期限”欄未標(biāo)識年份的均為 2009 年
附件 2：成都鐵路局標(biāo)準化指揮部檢查考核評分表
單位： 日期： 年 月 日項目檢查方式扣分標(biāo)準標(biāo)準分扣分管理制度標(biāo)準化查資料、查信息、查上報書面材料、查報送資料的時間、書面報送資料的質(zhì)量等
1.健全“綜合、工程管理、安全質(zhì)量、計劃財務(wù)、物資設(shè)備管理”等五個方面管理制度，參《成都鐵路局鐵路建設(shè)標(biāo)準化管理指導(dǎo)書—標(biāo)準化指揮部》分為：“三圖二表二職責(zé)，49 項基本制度”（部、局有新的規(guī)定需要補充時，可按照要求納入基本制度之列）。每缺一項扣 4 分。管理制度做到“五有”，即工作有目標(biāo)、實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核，制度缺乏指導(dǎo)性、可操作性扣 2 分/項；未統(tǒng)一印刷成冊扣 1 分；未按制定的制度進行實施（檢查：有無書面記錄、分析、總結(jié)、考核等各種資料），每缺一項扣 3 分；
2.標(biāo)準化管理活動無規(guī)化、無檢查、無檢查整改措施、無考核且未閉環(huán)管理（查資料），每缺一項（規(guī)劃、檢查、措施、考核、閉環(huán)）扣 2 分；標(biāo)準化管理氛圍不濃，重視不夠，扣 2 分。
3.按照部門人員崗位職責(zé)、工作標(biāo)準、工作程序、管理制度分類匯編成冊，（讓部門人員明確：干什么，怎么干，干的標(biāo)準是什么，如何考核等）。未辦扣 3 分；未統(tǒng)一印制成冊扣 2 分；
4. 按照路局相關(guān)規(guī)定、通知、督辦、會議及鐵道部、路局開展臨時活動要求，及時、準確、認真提報計劃建議、自查、自檢、評比、專項排查、調(diào)查報告、小結(jié)（總結(jié)）資料、信息及各類統(tǒng)計報表等。未及時準確報送，每次扣 2 分；故意、隱瞞不報，經(jīng)發(fā)現(xiàn)每項扣 3 分；上報資料敷衍，出現(xiàn)明顯錯誤的每次扣 3 分。報送資料須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，在資料尾頁加注：“部門領(lǐng)導(dǎo)已審閱”或“主管領(lǐng)導(dǎo)已審閱”字樣，重要資料需要上報電子文檔和簽字蓋章的紙質(zhì)書面資料。未按此辦理，每次扣 1 分；
5. 參建單位管理制度不健全、管理凌亂，每檢查一處扣 1 分；存在標(biāo)準化管理未推行或推行嚴重滯后單位，每一單位扣 3 分；20 人員配備標(biāo)準化查資料、查現(xiàn)場
1.根據(jù)項目管理需要，按照路局《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于加強鐵路建設(shè)項目管理機構(gòu)安全質(zhì)量管理人員配備的通知》（成鐵勞衛(wèi)〔2009〕827 號）精神要求，配齊專職安質(zhì)人員；未達到扣 2 分/人；未對安質(zhì)人員進行培訓(xùn)扣 0.5 分/人；未按部、局規(guī)定進行人員培訓(xùn)，扣 1 分/人；
2.督促各參建單位嚴格按照投標(biāo)承諾和合同約定設(shè)置現(xiàn)場管理機構(gòu)，配齊配強現(xiàn)場管理人員；參建單位未達到投標(biāo)承諾和合同約定，主要人員扣 1 分/人，一般人員扣 0.2 分/人；
3.未督促參建單位人員按照部、局有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)，每人扣 0.1 分；
4.參建單位關(guān)鍵崗位人員素質(zhì)未達標(biāo)（如施工負責(zé)人職務(wù)、等級，監(jiān)理人員未具備相應(yīng)資格、職業(yè)道德、專業(yè)水平欠佳等），扣 2 分/人次；
5.施工單位未按照架子隊模式組建作業(yè)隊，扣 5 分/件次；10 項目檢查方式扣分標(biāo)準標(biāo)準分扣分現(xiàn)場管理標(biāo)準化查資料、查現(xiàn)場
1. 硬件要求：“二牌三室二網(wǎng)一欄”，即指揮部銘牌、部門銘牌到位，會議室、接待室、檔案室齊全，路內(nèi)局域網(wǎng)、路外英特網(wǎng)和部務(wù)宣傳欄完備。缺扣 2 分/項；未按標(biāo)準化尺寸、規(guī)格扣 1 分/項；
2.征地拆遷由于自身工作不到位受阻、三電和管線遷改進度緩慢影響后續(xù)工作、重要材料調(diào)查不實等，每一項扣 3 分；資金渠道不暢，扣 2 分；未按照資金管理規(guī)定超撥、少撥資金、截留、挪用資金，每項扣 5 分；
3.未對整個項目指導(dǎo)性施組進行季度調(diào)整，未對施工項目實施性施組、重點控制工程項目實施性施組進行審查；（查審查書面記錄、記載資料內(nèi)容等）缺扣 2 分/項；對重點施工和所有既有線施工方案組織初審，并按規(guī)定上報路局審查。若未組織初審，每項施工扣 2 分。
4.未組織參建單位進行施工圖交付、設(shè)計技術(shù)交底、現(xiàn)場地質(zhì)資料核對，（查書面記錄、記載資料內(nèi)容等）缺扣 2 分/項次；
5.季度內(nèi)未對施工單位現(xiàn)場布置、施工設(shè)備配置、物資材料采購使用、技術(shù)工作、試驗室工作、質(zhì)量工作、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明施工等現(xiàn)場情況進行監(jiān)督檢查(查施工單位現(xiàn)場檢查記錄或施工日志，或在建設(shè)指揮部建立書面檢查資料檔案以便查驗)，缺扣 2 分/項次；未在施工現(xiàn)場檢查記錄本上留下檢查痕跡或未建立書面檢查資料檔案視為未檢查。
6.未按規(guī)定檢查頻率進行檢查，或?qū)z查出現(xiàn)的問題施工單位沒有整改，或整改后沒有確認，未形成閉環(huán)管理，扣 2 分/次；
7.定期、不定期開展管內(nèi)項目的原材料抽檢、抽查活動，檢查情況和結(jié)果建立專項記錄，未進行檢查的，每次扣 3 分。
8.監(jiān)督檢查施工安全協(xié)議簽訂情況，未進行檢查的扣 2 分。
9.站改施工前督促施工單位按要求配足機械設(shè)備、工程技術(shù)人員、材料和完善應(yīng)急預(yù)案，施工前進行現(xiàn)場準備工作檢查，未督促和檢查的每項施工扣 3分。
10. 未按規(guī)定組織進行專業(yè)對口交驗?；蛐戮€開通后，未按路局規(guī)定要求，督促、安排工程質(zhì)量缺陷整改、路材路料清理，配合設(shè)備管理完成提速工作。每次扣 3 分。
11.標(biāo)準化工地達標(biāo)率不足 90%，項目部、監(jiān)理站標(biāo)準化達標(biāo)率未達 100%，每少 1%扣 0.5 分；
12.施工現(xiàn)場未根據(jù)項目實際編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和項目作業(yè)要點卡片（或應(yīng)知應(yīng)會作業(yè)卡片），缺扣3 分/項。平行檢測、監(jiān)理檢測頻率未達標(biāo)，扣 2分/次；
40 過程控制標(biāo)準化檢查相關(guān)資料
1.未做到“過程控制四體系“，即目標(biāo)體系、責(zé)任體系、分級控制體系、評價評估體系完備。每缺一項扣 3 分；不詳細、規(guī)范扣 1 分；
2.按照工作流程辦事，辦事要符合法律法規(guī)和標(biāo)準要求，每一件事情都要有責(zé)任人，都要形成閉環(huán)管理。未形成閉環(huán)管理，每項扣 1 分；
3.根據(jù)項目實際，將“六位一體“管理目標(biāo)進行分解細化，轉(zhuǎn)化為參建單位的具體目標(biāo)。未分解，每項扣 2 分；
4.每月應(yīng)對各參建單位標(biāo)準化管理情況進行監(jiān)督檢查一次，每少一次扣 2分；30 項目檢查方式扣分標(biāo)準標(biāo)準分扣分過程控制標(biāo)準化檢查相關(guān)資料
5.根據(jù)現(xiàn)場變化及時完善勘察設(shè)計相關(guān)工作，按照設(shè)計變更程序和要求，做到及時、準確、真實、完善。不真實、不及時每次扣 2 分，被部批評的，每次扣 5 分；
6.督促施工單位會同站段對既有線施工 LKJ 數(shù)據(jù)現(xiàn)場核查，對 LKJ 數(shù)據(jù)進行審核后報相關(guān)設(shè)備管理單位，未進行審核轉(zhuǎn)報的，或出現(xiàn) LKJ 數(shù)據(jù)錯誤影響施工，每次扣 3 分。
7.未按規(guī)定組織施工企業(yè)信用評價平時檢查，每次扣 2 分。
8.既有線施工到崗到位，防洪、節(jié)期按要求落實值班。抽查未做到每次扣 2分。
9.建立健全臺帳資料，抽查安全問題庫、事故臺帳等基礎(chǔ)資料，未按要求建立的每種臺帳扣 2 分。
10、對于路局要求專人負責(zé)的工作，未制定專人負責(zé)，工作不落實的，每項扣 2 分。
11.對鐵道部等上級部門檢查提出的問題督促整改，并在要求時間內(nèi)進行反饋。未督促整改，每次扣3分。加分項目
1.發(fā)揮各項目的優(yōu)勢，開展各自有特色的質(zhì)量安全活動，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特點。加 3 分/項。
2.開展技術(shù)管理創(chuàng)新，提高工程施工管理水平。每采用一項新技術(shù)或?qū)⒁豁椊?jīng)驗成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準，每項加 3 分；利于其他項目推廣、效果較好另加 3分。小計100 加分原因合計考核zui終得分：注：標(biāo)準化指揮部檢查考核評分表滿分為 100 分。
附件 3：成都鐵路局標(biāo)準化工地檢查評分表項目名稱： 單位： 日期： 年 月 日項目檢查方式扣分標(biāo)準標(biāo)準分扣分管理制度標(biāo)準化查資料
1．規(guī)范建立質(zhì)量、安全、人員、材料、設(shè)備、技術(shù)、文明施工、環(huán)境保護、水土保持等管理制度，管理機構(gòu)健全，并符合現(xiàn)行《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，每缺少一項扣 2 分；不規(guī)范扣 1 分；
2.標(biāo)準化工地管理機構(gòu)不健全，扣 2 分；
3.標(biāo)準化工地建設(shè)無規(guī)劃、無檢查、無定期總結(jié)，每項扣 2 分；
4.無實施性施工組織設(shè)計，扣 5 分；
5.施工組織設(shè)計無針對性的文明施工、安全、質(zhì)量、管線保護、現(xiàn)場衛(wèi)生等管理措施，扣 2 分；
6.高危作業(yè)時無專項的應(yīng)急處置預(yù)案，扣 3 分。20人員配備標(biāo)準化查資料及查現(xiàn)場
1.未按照架子隊管理模式組建作業(yè)隊，扣10分；
2.未按架子隊設(shè)置相應(yīng)人員、人員未到崗到位，每缺一人扣2分；
3.架子隊主要人員不屬于正式職工，每人扣2分；
4.特殊工種人員不齊，既有線未按一機一人設(shè)防、未按要求設(shè)置施工防護、施工負責(zé)人等級不夠，每一項扣5分；
5.施工現(xiàn)場勞動力不足影響施工進度、安全、質(zhì)量等，每項（次）扣10分；
6．人員不符但無合法變更手續(xù)的，或人員資格不符的，每人扣１分；
7．專職質(zhì)量檢查人、專職安全檢查人不按規(guī)定在崗的，各次每人扣 2 分；
8．其他專職技術(shù)人員不按規(guī)定在崗的，每人扣 1 分。
10現(xiàn)場管理標(biāo)準化查辦公生活區(qū)
1.施工現(xiàn)場未進行平面規(guī)劃，未經(jīng)審核批準后實施，并未納入相應(yīng)的施工組織設(shè)計中；每項扣 1 分；未考慮防火、防洪、防爆，每項扣 1 分；未按生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)進行劃分，扣 2 分；未分開設(shè)置扣 2 分；
2．門衛(wèi)、財務(wù)、危險品存放點、倉庫、配電間、木工間、宿舍、食堂等部位各項安全防范制度應(yīng)上墻，每缺一處扣 1 分；不規(guī)范一處扣 0.2 分；
3.辦公生活區(qū)未設(shè)置相關(guān)企業(yè)標(biāo)識；各種宣傳標(biāo)語不醒目；區(qū)內(nèi)未設(shè)宣傳欄、黑板報、讀報欄等；每缺一項扣 1 分；
4．管線布置不整齊，不符合規(guī)定的，每處扣 1 分；
5．辦公、生活區(qū)房屋應(yīng)結(jié)構(gòu)牢固，室內(nèi)地坪未進行硬化，室外場地未因地制宜進行適度美化綠化，且排水不暢通，每項扣 2 分；
6，辦公生活區(qū)宜采取封閉式管理，應(yīng)有固定的出入口，有條件時應(yīng)設(shè)置大門。出入口處設(shè)置專職保衛(wèi)人員，制定專門的管理制度。未達標(biāo)扣 2 分；
7．生活區(qū)內(nèi)員工宿舍、食堂、鍋爐房、浴室、文體活動室、廁所等設(shè)施齊全，保持室內(nèi)外環(huán)境清潔；每缺一項扣 1 分，環(huán)境差扣 2 分；
8.現(xiàn)場鍋爐房應(yīng)用非燃燒材料建造，鍋爐房應(yīng)設(shè)在遠離易燃材料的地方，并設(shè)在下風(fēng)向，煙囪上應(yīng)裝防火帽。未做到扣 2 分；10項目檢查方式扣分標(biāo)準標(biāo)準分扣分查辦公生活區(qū)
9.做好房屋內(nèi)的安全用電和防火工作，按有關(guān)規(guī)定配備消防器材及安全警示牌，夏季應(yīng)有防止蚊蠅的措施，冬季應(yīng)有防煤氣中毒及爐火管理規(guī)定；未做到每項扣 2 分；
10.搞好環(huán)境衛(wèi)生工作，對生活垃圾和污水應(yīng)按規(guī)定處理，保證周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生；未做到扣 2 分；
11.勞務(wù)隊伍的現(xiàn)場臨時設(shè)施應(yīng)與本單位職工的現(xiàn)場臨時設(shè)施同等對待。未做到扣 1分；
12.辦公區(qū)設(shè)施應(yīng)規(guī)劃整齊，設(shè)置滿足使用的會議室及停車場；辦公駐地應(yīng)設(shè)置揭示牌，未達到扣 1 分；
13.辦公室房門應(yīng)設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、視覺醒目的標(biāo)牌；室內(nèi)懸掛職能人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；未做到每差一項扣 0.5 分；
14.會議室應(yīng)張貼下列圖表：組織機構(gòu)圖、安全質(zhì)量環(huán)境保證體系、線路平縱斷面縮圖、工程形象進度圖、項目管理方針和管理目標(biāo)；每差一項扣 1 分；不規(guī)范一項扣 0.2 分；
15.宿舍、食堂、廁所應(yīng)符合相關(guān)要求，不符合每項扣 0.5 分；
16. 文體活動室應(yīng)配備有電視、書報、雜志等文體活動設(shè)施、用品；未達到扣 2 分；
17. 主要工地現(xiàn)場無合格的飲用水的，扣 2 分；
18．生活區(qū)廁所無沖洗設(shè)備、無專人清掃、無集糞坑的，扣 1 分；
19．食堂未生熟分開、無專人管理，無有效消毒、防塵、滅蠅、滅鼠措施的，每項扣 2 分；
20．宿舍生活用品擺放整齊、墻上無蛛網(wǎng)、地上無痰跡、床下無臟物，不符合的每項扣 1 分；
21．工地?zé)o醫(yī)務(wù)室或配備急救藥箱，無專職或jian職的醫(yī)務(wù)人員負責(zé)現(xiàn)場衛(wèi)生的，扣2 分；
22．施工人員的標(biāo)準化工地創(chuàng)建活動知曉率達不到 95％的扣 1 分；
23．宣傳文字使用不規(guī)范，采用有錯字、別字的，扣 0.1 分?，F(xiàn)場管理標(biāo)準化查輔助生產(chǎn)區(qū)
1．未按《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》規(guī)定統(tǒng)一制作、懸掛、設(shè)置安全標(biāo)示、警示標(biāo)志或標(biāo)識不規(guī)范，每牌扣0.5分；
3．按照《工地試驗室建設(shè)標(biāo)準》進行建設(shè)，未達標(biāo)一項扣2分；
4.危險品倉庫附近無明顯標(biāo)志及圍擋設(shè)施，每處扣 3 分；
5.現(xiàn)場機械設(shè)備未懸掛或張貼安全操作規(guī)程，每臺套扣 1 分，標(biāo)牌未按照統(tǒng)一標(biāo)準制作扣 0.5 分；無設(shè)備使用、維護、保養(yǎng)記錄，每臺套扣 1 分；
6.現(xiàn)場材料堆放未按防火要求，每一項扣 1 分；消防實施失效或不具備實用價值，每處扣 1 分；
7.拌和站、預(yù)制場、材料加工場、原材料、半成品、成品存放場、庫房等分別按照相關(guān)要求標(biāo)準辦理，未達到每項扣 1 分；
8.大型臨時設(shè)施應(yīng)符合線性鐵路大型臨時工程設(shè)計有關(guān)標(biāo)準的規(guī)定；違反規(guī)定每項扣 3 分。5項目檢查方式扣分標(biāo)準標(biāo)準分扣分現(xiàn)場管理標(biāo)準化查生產(chǎn)區(qū)
1．施工現(xiàn)場應(yīng)在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一規(guī)定的“ 七牌一圖”（即“路局標(biāo)準化創(chuàng)建目標(biāo)及工程創(chuàng)優(yōu)牌、工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督牌、消防保衛(wèi)牌、環(huán)境保護牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖）路局標(biāo)準化創(chuàng)建目標(biāo)及工程創(chuàng)優(yōu)牌、工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督牌、消防保衛(wèi)牌、環(huán)境保護牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖）及其他標(biāo)牌（重要工程現(xiàn)場還應(yīng)設(shè)置：有標(biāo)明工點名稱、工程概況、項目、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量安全負責(zé)人、平面布置圖、縱斷面圖、安全質(zhì)量保證措施等內(nèi)容的公告牌）；每缺一塊扣 0.5 分；不規(guī)范一塊扣 0.2 分；
2.生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護的宣傳教育標(biāo)牌、標(biāo)語及宣傳欄（櫥窗）；未做到，每項扣 1 分；不規(guī)范每項扣 0.2 分；
3.管理及作業(yè)人員未佩戴安全帽、上崗證、袖標(biāo)（牌），著裝不統(tǒng)一，每人扣 0.5分；非施工車輛和人員進入施工現(xiàn)場，每車、每人扣 0.5 分；
4.嚴格按照施工用電專項組織設(shè)計與平面布置進行架設(shè)和管理電力線；夜間施工時，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有滿足施工安全要求的照明設(shè)施；未達到每項扣 2 分，不規(guī)范每項扣0.5 分；
5.機械設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；不符合每項扣 0.5 分；
6.機械在操作中，其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人或機械通過；臨街（道）腳手架、臨近高壓電纜以及起重機臂桿的回轉(zhuǎn)半徑達到施工現(xiàn)場范圍以外的，均應(yīng)按要求設(shè)置安全隔離設(shè)施；未設(shè)置每處扣 3 分；
7.路基工程、橋梁工程、隧道工程、軌道工程、四電工程、站場及相關(guān)工程等分別按照各專業(yè)要求執(zhí)行；未達到每項扣 1 分；出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題根據(jù)問題大小扣 1-10分；
8.既有線施工安全防護人員備品不齊的，每人扣 2 分；作業(yè)人員未穿防護服的，每人扣 1 分；
9．使用電器、電箱不符合安全要求、機械設(shè)備安全裝置不齊全，每一處不符合要求扣 1 分；
10．各類腳手架搭設(shè)、基坑支護不符合規(guī)范要求，每處扣 2 分；
11．橋梁立柱、上蓋梁支架及操作平臺無安全防護措施或措施不當(dāng)?shù)?，?2 分；
12．施工臨邊防護措施無或不可靠的，每處扣 2 分；
13．隧道施工不符合安全要求的，每處扣 3 分；
14．現(xiàn)場管線保護措施不落實、不可靠的，扣 2 分；
15．審批制度和審批手續(xù)不齊全的，扣 2 分；
16．工地禁火區(qū)無標(biāo)志明顯，作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、宿舍等部位未按規(guī)定配備足夠有效的滅火器材的，消防應(yīng)急通道不暢通的，每起扣 2 分；
17．工地及宿舍內(nèi)亂接亂拉電線，違章使用電爐、電加熱器、違章使用未經(jīng)*消防部門審核批準的液化氣鋼瓶的，每起扣 2 分；
18．土方未集中堆放扣 1 分，站場施工土方未覆蓋的扣 2 分；
19．主要車站改造施工，運輸建筑材料、垃圾和泥土等車輛，在駛出施工現(xiàn)場之前，未做好遮蔽、清潔等工作的，每起扣 2 分；
20．施工現(xiàn)場進行建筑殘渣、廢料清理、易產(chǎn)生粉塵污染作業(yè)時，未采取灑水、吸塵等防止揚塵措施或人員無有效應(yīng)對措施的，每起扣 2 分；
21．基礎(chǔ)施工泥漿水隨意排放的，每起扣 2 分；隧道施工洞內(nèi)積水嚴重的，扣 2 分；25項目檢查方式扣分標(biāo)準標(biāo)準分扣分現(xiàn)場管理標(biāo)準化查生產(chǎn)區(qū)
22．城市內(nèi)施工噪聲不擾民，夜間施工要辦理許可證并向社會公示，違反的每起扣3 分；

23．城市內(nèi)施工現(xiàn)場不灑水或不采取其它防止揚塵污染措施而直接清掃或作業(yè)時，扣 1 分；
24．噪聲超標(biāo)并受到投訴經(jīng)查屬實的扣 2 分，未辦理許可證的扣 2 分，未向社會公示的扣 1 分；
25．施工完畢未做到工完料清的，每處扣 2 分；
26．隧道施工，洞內(nèi)照明不符合要求的，扣 2 分；洞內(nèi)缺少必要的警示牌的，每處扣 1 分；
27．偷工減料每次扣 10 分；嚴重的將按照質(zhì)量事故進行處理；
28．材料、構(gòu)配件、設(shè)備不合格仍繼續(xù)使用的，每起扣 5 分；
29. 主要設(shè)備與合同要求不符的，每臺/套扣 1 分；
30．未按設(shè)計圖施工，違反施工強制性標(biāo)準，每項扣 5 分；
31．施工質(zhì)量未達到優(yōu)良級標(biāo)準扣 5 分、施工質(zhì)量不合格 2 分/項；
32．計量、試驗設(shè)備和設(shè)施不符合計量要求扣 2 分/項；
33．質(zhì)量問題未按期整改的，每個問題扣 2 分；
34．質(zhì)量問題整改達不到要求的，每個問題扣 1 分；不執(zhí)行監(jiān)理指令，每次扣 2 分；
35.施工人員違章作業(yè)、野蠻施工未產(chǎn)生后果，每人次扣 0.5 分。過程控制標(biāo)準化檢查相關(guān)資料
1．各種會議、學(xué)習(xí)、檢查記錄、施工日志缺少每項扣 1 分；安全技術(shù)交底、設(shè)計資料文件、量測資料規(guī)范齊全，缺少每項扣 2 分；
2．檢驗批驗收資料缺失，每項扣 1 分；和現(xiàn)場實際不符，每項扣 2 分；
3．試驗室不合格品記錄無臺帳記錄的扣 2 分，材料去向不明的，扣 3 分；
4．施工組織設(shè)計、施工方案、設(shè)計變更等審批手續(xù)完整；
5.現(xiàn)場項目和專職管理人員未定期對現(xiàn)場文明施工、質(zhì)量、安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防進行檢查記錄齊全的，扣 2 分；
6.無簽約、考核、獎懲兌現(xiàn)的扣 2 分；
7．廠制品無出廠合格證或質(zhì)量證明文件，每批（臺）次扣 1 分；
8．未經(jīng)進場檢驗或檢驗不合格進場，每批次扣 1 分；
9．檢驗頻次不足，每缺一次扣 1 分；
10．地材抽檢指標(biāo)不合格，每項扣 1 分；
11.未對施工人員進行崗前教育（思想道德、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、文明行為、職業(yè)健康）培訓(xùn)、定期安全業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和考核，每項扣 2 分；有培訓(xùn)無考試或考試不合格的，每人扣 0.5 分；未采取職業(yè)病防治措施的，每項扣 2 分；
12．特種作業(yè)人員資格不符合要求的，每人扣 1 分。未持證上崗的，每人扣 1 分；
13.未對進場勞務(wù)人員實行實名制登記，扣 1 分；
14.對勞務(wù)人員，未建立和實行“工資帳戶”和發(fā)放勞務(wù)人員“工資卡”制度的，未嚴格按勞動合同約定支付工資的，未按月為務(wù)工人員繳納綜合保險費的，每項扣 2 分；
15.勞務(wù)人員的工作環(huán)境與生活條件不符合要求的，扣 2 分；
16．主要工序交接記錄不真實的扣 3 分，缺失或不及時的扣 2 分。30項目檢查方式扣分標(biāo)準標(biāo)準分扣分一票否決條件考核期內(nèi)發(fā)生之一取消評比資格：
1．凡施工工地發(fā)生因維穩(wěn)工作不力或拖欠民工工資而引起的集訪、鬧訪等不穩(wěn)定事件；
2．凡發(fā)生重大的或有一定影響的刑事、治安案件；
3．凡發(fā)生影響政治、經(jīng)濟、治安穩(wěn)定的破壞事件；
4．凡發(fā)生一般 c 類及以上安全事故，人身重傷及以上；
5．凡發(fā)生質(zhì)量大事故及以上；
6．凡發(fā)生重大火災(zāi)事故。加分及一票否決加分加分條件：
1.標(biāo)準化工地管理方面有特色、有創(chuàng)意，加 5 分；能在各個工地推廣應(yīng)用，加 8 分；
2.在質(zhì)量安全等方面積極開展科技創(chuàng)新活動，每開展一項加 3 分；取得良好效果，每項加 8 分；
3.獲得鐵道部、局獎勵的工地分別加 3 分、2 分。小計100加減原因 加減分合計考評zui終得分:標(biāo) 準 化 評定意見檢 查 人員 （ 簽字）檢查負責(zé)人：檢查組人員：
注：1.標(biāo)準化工地檢查評分表滿分為 100 分，60 分以下為不合格工地；60～80（不含）分為合格工地，需要大力整改，并由建設(shè)項目管理機構(gòu)組織復(fù)查；80～90（不含）分為標(biāo)準化工地，需要進一步提高，可由建設(shè)項目管理機構(gòu)或路局組織抽查；90 分及以上為標(biāo)準化樣板工地，可不再組織復(fù)查。
2.對評分發(fā)現(xiàn)的問題，在第二次檢查時進行復(fù)查，若同樣的問題重復(fù)出現(xiàn)，將按本表扣分標(biāo)準的 2 倍扣分，以此類推。
主題詞：基本建設(shè) 標(biāo)準管理 細則 通知
抄送：建設(shè)處，勞衛(wèi)處，計統(tǒng)處，安監(jiān)室，財務(wù)處，總工室，人事處(組織部)。
成都鐵路局辦公室  2009 年 10 月 29 日印發(fā)

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