燃煤工業(yè)鍋爐氨逃逸監(jiān)測系統(tǒng) 返回列表頁

燃煤工業(yè)鍋爐氨逃逸監(jiān)測系統(tǒng)

一、產(chǎn)品概述（脫硝激光氨逃逸在線監(jiān)測系統(tǒng)（高溫抽取激光)）

從認(rèn)識論的角度分析，環(huán)境保護(hù)稅制度的實(shí)施效果取決于納稅人的納稅行為取向，要求立法切實(shí)考慮納稅人遵守法律的難度和便利程度?，F(xiàn)行立法將應(yīng)稅企業(yè)自行監(jiān)測排污數(shù)據(jù)規(guī)定為計(jì)稅依據(jù)，只考慮到征稅的便利卻沒有考慮納稅人的實(shí)際需求，給納稅人守法帶來不便。簡言之，立法者對如何有效平衡征稅權(quán)力與納稅人權(quán)利之間關(guān)系的認(rèn)識還不夠深刻。這可能源于長期以來立法宜粗不宜細(xì)，立法的細(xì)化過于依賴執(zhí)法權(quán)的思維取向。

另外，我國《環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例只對稅務(wù)部門與環(huán)保部門之間的協(xié)作、信息共享作了原則性的規(guī)定，缺乏對稅收征管中各部門職能的明確劃分。比如，現(xiàn)行立法沒有明確環(huán)保部門對稅務(wù)部門提交的復(fù)核請求予以答復(fù)的期限、形式與責(zé)任，沒有規(guī)定部門合作的內(nèi)容、資金負(fù)擔(dān)，對信息共享平臺建設(shè)的模式、運(yùn)行管理等均無具體規(guī)定。由于立法缺乏可操作性，就難以避免實(shí)踐中環(huán)保部門與稅務(wù)部門之間職責(zé)不銜接乃至相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生，也會影響納稅人的納稅申報(bào)。從實(shí)際情況來看，地方保護(hù)主義影響環(huán)境保護(hù)稅征管是一個(gè)無法回避的問題?！秶鴦?wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問題的通知》（國發(fā)〔２０１７〕５６號）規(guī)定環(huán)境保護(hù)稅屬于地方稅并納入一般財(cái)政預(yù)算，但與其他稅種對地方經(jīng)濟(jì)收入的貢獻(xiàn)相比，環(huán)境保護(hù)稅的貢獻(xiàn)較小，在一些地方甚至可以忽略。實(shí)踐中，有的地方政府即使面臨生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)督察的壓力，為追求地方經(jīng)濟(jì)增長大化，仍會“舍小稅保大稅”，不積極推行環(huán)境保護(hù)稅制度。此外，一些地方存

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