關于招標投標市場規(guī)范發(fā)展！國務院辦公廳發(fā)布新政策
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】在數(shù)字化與信息化浪潮席卷全球的今天，招投標行業(yè)正在悄悄地發(fā)生變化，招投標市場呈現(xiàn)出愈發(fā)透明化、高效化的趨勢。作為反映市場動態(tài)和經(jīng)濟活力的重要窗口，招投標市場的規(guī)范發(fā)展不僅關乎企業(yè)利益，更對政策制定、行業(yè)監(jiān)管等方面具有深遠影響。
日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。標志著我國在推動招標投標市場規(guī)范化、健康化發(fā)展方面邁出了新的步伐，旨在提高資源配置效率效益、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為創(chuàng)新完善體制機制，推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展。
《意見》中清晰指明了推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的8大方向以及20項具體任務。
一是完善招標投標制度體系。優(yōu)化制度規(guī)則設計，加快推動招標投標法、政府采購法及相關實施條例修訂工作，著力破除制約高標準市場體系建設的制度障礙；強化法規(guī)政策協(xié)同銜接，落實招標投標領域公平競爭審查規(guī)則，各級政府及其部門制定涉及招標投標的法規(guī)政策，要嚴格落實公開征求意見、合法性審核、公平競爭審查等要求。
二是落實招標人主體責任。強化招標人主體地位，尊重和保障招標人法定權利，任何單位和個人不得干涉招標人選擇招標代理機構、編制招標文件、委派代表參加評標等自主權；健全招標代理機構服務機制，制定招標代理服務標準和行為規(guī)范，加強招標代理行業(yè)自律；推進招標采購機制創(chuàng)新，支持企業(yè)集中組織實施招標采購，探索形成符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和供應鏈管理需要的招標采購管理機制。
三是完善評標定標機制。改進評標方法和評標機制，完善評標委員會對異常低價的甄別處理程序，依法否決嚴重影響履約的低價投標，并合理確定評標時間和評標委員會成員人數(shù)；優(yōu)化中標人確定程序，厘清專家評標和招標人定標的職責定位，進一步完善定標規(guī)則；加強評標專家全周期管理，優(yōu)化評標專家專業(yè)分類，強化評標專家入庫審查、業(yè)務培訓、廉潔教育，提升履職能力。
四是推進數(shù)字化智能化轉型升級。加快推廣數(shù)智技術應用，推動招標投標與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術融合發(fā)展；優(yōu)化電子招標投標平臺體系，統(tǒng)籌規(guī)劃電子招標投標平臺建設，提高集約化水平，大力支持社會力量按照市場化、專業(yè)化、標準化原則建設運營招標投標電子交易系統(tǒng)。
五是加強協(xié)同高效監(jiān)督管理。壓實行政監(jiān)督部門責任，進一步理順招標投標行政監(jiān)督體制，探索建立綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的協(xié)同機制；強化多層次立體化監(jiān)管，化招標投標交易市場與履約現(xiàn)場聯(lián)動，完善事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管；加快推進智慧監(jiān)管，創(chuàng)新招標投標數(shù)字化監(jiān)管方式，推動現(xiàn)場監(jiān)管向全流程數(shù)字化監(jiān)管轉變。
六是營造規(guī)范有序市場環(huán)境。嚴厲打擊招標投標違法活動，建立健全招標投標行政執(zhí)法標準規(guī)范，完善行政處罰裁量權基準；持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設和公平競爭的規(guī)定、做法。
七是提升招標投標政策效能。健全支持創(chuàng)新的激勵機制，完善首臺(套)重大技術裝備招標投標機制；優(yōu)化綠色招標采購推廣應用機制，引導招標人合理設置綠色招標采購標準；完善支持中小企業(yè)參與的政策體系，優(yōu)化工程建設招標投標領域支持中小企業(yè)發(fā)展政策舉措。
八是強化組織實施保障。加強組織領導，健全常態(tài)化責任追究機制，對監(jiān)管不力、執(zhí)法缺位的，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責；營造良好氛圍，尊重人民首創(chuàng)精神，鼓勵地方和基層積極探索，加強宣傳解讀和輿論監(jiān)督，營造有利于招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的社會環(huán)境。
《意見》的發(fā)布無疑將為我國的招標投標市場環(huán)境帶來深遠影響。每一項措施都顯示出國家對于規(guī)范市場、促進公平競爭的決心與智慧。未來，隨著這些政策舉措的深入落實，招標投標市場將邁向一個更加開放、公平、透明、高效的新階段，從而更好地服務于經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
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